Изменение ставок НДС

 Вопрос:

    
    Постановлениями Правительства Российской Федерации в последние годы неоднократно менялся перечень продовольственных товаров, по которым применялась ставка налога на добавленную стоимость в размере 10%. В разных статьях и ответах на вопросы встречались противоречивые мнения по поводу применения пониженной ставки налога для зерна и сахара-сырца. Просим уточнить, как изменялась ставка налога на добавленную стоимость по зерну и сахару-сырцу в соответствии с постановлениями Правительства по данному вопросу (от 13.11.95 N 1120, от 17.07.98 N 787, от 15.10.98 N 1203, от 27.05.99 N 569).
    
    

 Ответ:

    
    В соответствии с п. 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" 10%-ная ставка налога на добавленную стоимость устанавливается по продовольственным товарам (за исключением подакцизных) по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Кроме того, Федеральным законом от 01.04.96 N 25-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" 10%-ная ставка по налогу на добавленную стоимость установлена по зерну, сахару-сырцу, рыбной муке, рыбе и морепродуктам, реализуемым для использования в технических целях, кормопроизводства и производства лекарственных препаратов.
     
    Таким образом, 10%-ная ставка НДС по зерну и сахару-сырцу установлена нормой Закона, в соответствии с которой по этим продовольственным товарам для применения пониженной ставки не требуется их включение в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации.
    
    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.98 N 787 "О продовольственных товарах, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов" утратило силу постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.95 N 1120 "О продовольственных товарах, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов". Данным постановлением был установлен новый перечень товаров, по которым может применяться пониженная ставка налога. Однако постановление от 17.07.98 N 787 не изменило порядок применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 10% для зерна и сахара-сырца, так как эта пониженная ставка предусмотрена как самостоятельная норма налогового законодательства, которая была введена Федеральным законом от 01.04.96 N 25-ФЗ и не может быть отменена постановлением Правительства.

    В постановлениях Правительства Российской Федерации от 15.10.98 N 1203 "О продовольственных товарах, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов, и дополнительной импортной пошлине на сельскохозяйственные и продовольственные товары и лекарственные средства" и от 27.05.99 N 569 "О продовольственных товарах, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов" дан только перечень тех продовольственных товаров, на которые в соответствии с Законом пониженная ставка налога устанавливается Правительством, и эти постановления также не изменяли ставку налога на добавленную стоимость для зерна и сахара-сырца.
     
    Ставка налога на добавленную стоимость в размере 10% для зерна и сахара-сырца, установленная Федеральным законом N 25-ФЗ, действует по настоящее время и не претерпела изменений с введением в действие всех перечисленных постановлений Правительства Российской Федерации.

  В.Прохоров,
                 советник налоговой службы I ранга
"Финансовая газета". Региональный выпуск, N 1 (270), январь 2000 года.

24 января 2000 года N Э38