Предприниматель, уплачивающий единый налог на вмененный доход в Ленобласти, осуществляющий деятельность на территории СПб, не должен уплачивать
налог с продаж в Санкт-Петербурге

 Вопрос:      

    Индивидуальный предприниматель состоит на учете в Ленобласти, деятельность осуществляется на территории СПб. Областная МНС перевела его на вмененный доход. ЕНВД предприниматель платит в области. УМНС по СПб требует уплаты налога с продаж. Кто прав?
       
    

 Ответ:              

 
    Законом СПб N 248-57 «О налоге с продаж» установлено, что объектом налогообложения по налогу с продаж признается стоимость товаров, работ, услуг, реализуемых в розницу или оптом за наличный расчет. Статья, определяющая круг плательщиков налога с продаж, из Закона 248-57 исключена. В законе 2118-1, статья 20 пункт 3 плательщиками налога с продаж поименованы «индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, самостоятельно реализующие товары (работы, услуги) на территории Российской Федерации». 22 октября 1999 года вышло письмо Управления МНС по СПб и ЛО со ссылками на Закон о подоходном налоге, где установлено, что налогообложение доходов от предпринимательской деятельности производится по месту постоянного места жительства физлица, а в случае, если его деятельность осуществляется в другом месте-по месту осуществления этой деятельности, но с обязательным сообщением налоговому органу по месту постоянного жительства физлица о размерах дохода и налога.
    
    Настоящим письмом МНС доводит до сведения налогоплательщиков, что предприниматели должны встать на налоговый учет по месту осуществления деятельности и уплачивать налог с продаж в бюджет соответствующего субъекта.
    
    Отметим, что, во-первых, Закон "О подоходном налоге" с 01.01.2001 утратил силу, а глава 23 НК 117-ФЗ не указывает на необходимость постановки ИП на налоговый контроль. Во-вторых, по-нашему мнению, настоящее письмо в части указания на необходимость постановки на налоговый учет по месту нахождения предпринимателя противоречит статье 83 Налогового кодекса Часть 1, которой установлено, что «В целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по ... месту жительства физического лица...». Более поздние разъяснения, в частности, письмо Управления МНС по СПб от 12.01.2001 N 06-08/349, дают следующее пояснение относительно «места налогообложения предпринимателей». Так, указано, что «постановка на налоговый учет предпринимателей по месту осуществления деятельности Налоговым кодексом не предусмотрена... предприниматели, состоящие на налоговом учете, например в налоговых инспекциях Ленинградской области, и осуществляющие свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, представляют расчеты и производят уплату налогов в соответствии с налоговым законодательством Ленобласти только по месту постановки на учет (в Ленобласти). В-третьих, осуществление видов деятельности, являющихся объектом обложения единым налогом на вмененный доход, в соответствии с Законом 148-ФЗ не является объектом налога с продаж.

    Таким образом, по нашему мнению, предприниматель, уплачивающий единый налог на вмененный доход в Ленобласти, осуществляющий деятельность на территории СПб, не должен уплачивать налог с продаж в Санкт-Петербурге.
         

Ешкина Ю.,
ведущий консультант «Объединенной Консалтинговой Группы»
    Санкт-Петербург, Лиговский пр., 64
    Тел.: (812) 325-4860, факс: (812) 325-48-63
     E-mail: [email protected]  

19 июня 2001 года N А985