Требования к жилому помещению, предлагаемому для принудительного переселения

 Вопрос:

    
    Какие требования предъявляются к жилому помещению, предлагаемому для принудительного переселения?
    

 Ответ:

    
    Для удовлетворения иска в принудительном обмене необходимо, чтобы предлагаемое для переселения жилое помещение не ухудшало жилищные условия членов семьи, возражающих против обмена. Помимо требований, предъявляемых к жилому помещению (метраж, этажность, наличие лифта, центрального отопления, горячего водоснабжения и других удобств, применительно к населенному пункту, в котором расположена квартира), существуют и другие обстоятельства, которые нередко оказываются причиной отказа судом в иске о принудительном обмене.
    
    Рассмотрим некоторые из них. Жилое помещение, предлагаемое к обмену, как правило, должно находиться в черте города, либо населенного пункта, где расположено обмениваемое жилое помещение. Применительно к таким большим городам, как Москва, Санкт-Петербург, это означает - в черте города. Но для жителей больших городов значение имеет и район, в котором находится жилая площадь. Переселение лица из одного района в другой, как правило, не считается ухудшением жилищных условий. Однако в судебной практике встречаются случаи, когда переселение в другой район города признавалось судом обстоятельством, ухудшающим жилищные условия, и на этом основании в иске было отказано.
    
    Так, районным судом города N было рассмотрено дело о принудительном обмене, где человеку старше 50 лет, страдающему тяжелым заболеванием, была предложена жилая площадь в другом районе. В судебном заседании ответчик пояснил, что он работает на предприятии, которое расположено рядом с его домом, в 10 минутах ходьбы. Учитывая имеющиеся у него заболевания, ему будет трудно добираться до его работы на транспорте (справка о заболевании была представлена суду). Для проверки доводов ответчика суд направил запрос в Управление пассажирского транспорта города N. Из Управления был получен ответ, что от места нового жительства ответчика до его места работы ему придется добираться двумя видами транспорта, затрачивая на дорогу 40 минут. Ответчик проработал на данном предприятии довольно много лет, имеет предпенсионный возраст, поменять место работы практически невозможно. Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что данный вариант обмена ухудшает жилищные условия ответчика, и в иске отказал.
    
    Нередко жилая площадь, предлагаемая к обмену, представляет собой комнату или несколько комнат в коммунальной квартире. Количество соседей в такой квартире не должно превышать количества членов (или бывших членов) семьи, которая разъезжается. Это условие известно широкому кругу лиц. Но есть еще одно обстоятельство, по которому суд может отказать в иске о принудительном обмене. Случается так, что проживающие в коммунальной квартире лица злоупотребляют алкоголем, устраивают скандалы, нарушают правила общежития. Если в квартире, где расположена предлагаемая жилая площадь, проживают такие лица, то это условие может быть признано судом как ухудшающее жилищные условия.
    

    Так, судом рассматривалось дело о принудительном обмене 2-комнатной квартиры. В судебном заседании ответчик пояснил, что в квартире, куда ему предлагают переселиться, одну из комнат занимает сосед, который злоупотребляет спиртным, устраивает скандалы, соседи по лестничной площадке были вынуждены обращаться в милицию в связи с его поведением. В судебном заседании были допрошены соседи по лестничной площадке, затребованы материалы из милиции. Эти факты подтвердились. В связи с такими обстоятельствами суд отказал в иске о принудительном обмене.
    
    Бытует мнение, что с иском о принудительном обмене в суд можно обращаться, только предварительно предложив два варианта обмена. Однако это неверно, так как законодательство об обмене таких требований не предъявляет. Поэтому, если подходящий вариант обмена найден с первого раза, заинтересованные лица могут обращаться в суд с иском, и суд примет заявление к рассмотрению.
    
    Итак, причины отказа в иске о принудительном обмене жилого помещения могут быть различны, так как в каждом случае суд при решении вопроса о принудительном переселении лица обязан учитывать и проверять причины, по которым ответчик возражает против обмена. Истцам по этим делам следует самим осматривать жилое помещение, предлагаемое для принудительного обмена, чтобы избежать обращения в суд с заведомо  проигрышным иском. Если Вами найден подходящий вариант для обмена жилого помещения, то для обращения в суд необходимо подготовить следующие документы:
    
    - исковое явление с изложением варианта (либо нескольких вариантов) обмена жилого помещения;
    
    - копию финансового лицевого счета, выписку из домовой книги по спорному помещению и по жилым помещениям, предлагаемым к обмену;
    
    - поэтажные планы с экспликацией (расшифровкой) на все жилые помещения, участвующие в обмене;
    
    - другие документы, касающиеся состояния жилого помещения либо подтверждающие необходимость обмена жилого помещения (справки о состоянии здоровья, либо о неправильном поведении ответчика, ответы на жалобы или заявления из милиции, прокуратуры и т.д.).
    
    Если иск о принудительном обмене заявлен бывшим супругом, в суд следует предоставить копию свидетельства о расторжении брака. Свое согласие на обмен должны подтвердить третьи лица, проживающие в жилых помещениях, предлагаемых к обмену. Здесь возможны следующие варианты. Третьи лица являются в судебные заседания и лично заявляют о своем желании произвести обмен жилых помещений, либо третьи лица оформляют доверенность истцу на право представлять их интерес в судебном заседании о принудительном обмене. Доверенность должна быть нотариально удостоверена. В этом случае присутствие третьих лиц в суде необязательно.
    

    Особо следует обратить внимание на выполнение решений суда по делам о принудительном обмене жилого помещения. Исполнение решений по таким делам производится судебным приставом (исполнителем) на основании исполнительного листа, выдаваемого истцу, действия судебного пристава (исполнителя) состоят в том, что в присутствии работника милиции, заинтересованных лиц и нескольких свидетелей (обычно соседей) судебный пристав (исполнитель) составляет опись находящихся на спорной жилой площади вещей и организует их перевозку в другое жилое помещение. Однако в соответствии со ст.356 ГПК РФ судебный пристав (исполнитель), приступая к исполнению решения, посылает ответчику (должнику) предложение о добровольном исполнении решения в срок до 5 дней. В случае неисполнения решения добровольно судебный пристав (исполнитель) назначает дату принудительного исполнения и извещает об этом ответчика (должника). Только в том случае, если ответчик надлежащим образом извещен (повестка вручена под расписку), судебный пристав (исполнитель) может приступить к принудительному переселению. Однако ответчики часто уклоняются от получения извещений, не живут на спорной жилой площади, известить их о переселении бывает невозможно, в связи с этим нередко решение о принудительном обмене жилого помещения бывает исполнить крайне трудно, и заинтересованным в обмене следует проявлять активность и помогать судебным приставам (исполнителям) при исполнении решения суда.
             
 

Адвокат К.П.Федоров,
ЮК 55 "Адвокатское бюро Нарышкиных"
Санкт-Петербургской объединенной коллегии адвокатов
Вознесенский пр., д.41
Тел.: 314-85-27, 312-87-84
(круглосуточно)

26 октября 2001 года N Ю1079