Ответственность за незаконную торговлю товарами,
свободная реализация которых запрещена или ограничена

 Вопрос:

    Какая ответственность предусмотрена за незаконную торговлю товарами, свободная реализация которых ограничена или запрещена?
    
    

 Ответ:

    Незаконная торговля товарами (иными предметами), свободная реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством, влечет наложение штрафа в размере от 3 до 100 МРОТ с конфискацией товаров или предметов продажи либо без таковой (ст.146_3 КоАП РСФСР).
    
    Это административное правонарушение признается совершенным в момент предложения товара возможному покупателю, то есть для признания правонарушения совершенным в данном случае не требуется завершения либо исполнения конкретной сделки купли-продажи. Однако рекламирование товаров или иных предметов, изъятых из оборота либо ограниченных в обороте, не образует состава данного административного правонарушения.
    
    Дела об этом административном правонарушении рассматривают: судьи районных (городских) судов; административные комиссии при районных (городских) администрациях, если это входит в компетенцию комиссии; органы внутренних дел (милиции) (от имени органов внутренних дел эти дела рассматривают начальники, заместители начальников районных (городских) отделов (управлений) внутренних дел); органы Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Роскомторга (от имени Государственной инспекции эти дела рассматривают начальники территориальных управлений Государственной инспекции, их заместители); органы Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию (от имени Федеральной службы эти дела рассматривают начальники региональных органов Федеральной службы, их заместители); органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор (от имени этих органов и учреждений дела рассматривают (в части нарушения санитарных правил) главные государственные санитарные врачи - от главного государственного санитарного врача Российской Федерации до главного государственного санитарного врача района (города)) (ст.199, 202, 203, 216, 224_6, 224_7 КоАП РСФСР).
    
    Согласно "Правилам продажи отдельных видов товаров", утвержденным постановлением Правительства России от 19.01.98 N 55, продажа товаров, изготовленных из объектов животного мира (меховые и кожаные швейные, галантерейные, декоративные изделия, обувь, пищевые продукты), которые принадлежат к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может осуществляться только при наличии документации на товары, подтверждающей, что эти объекты животного мира добыты в соответствии с российским законодательством на основании разрешения (распорядительной лицензии) Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, а из объектов животного мира, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения, - на основании разрешения компетентного органа страны-экспортера.
    
    Порядок изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте, определяется "Временным порядком изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте", утвержденным постановлением Правительства России от 20.08.97 N 1056, который распространяется на юридические лица (независимо от формы собственности) и индивидуальных предпринимателей.
    

    Как указано в этом Порядке (п.1), алкогольная продукция и этиловый спирт считаются находящимися в незаконном обороте и подлежат изъятию и конфискации в следующих случаях:
    
    - реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии;
    
    - реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия, маркировки марками акцизного сбора или специальными марками;
    
    - реализация забракованной алкогольной продукции, произведенной с превышением предельно допустимых концентраций вредных примесей;
    
    - поставка алкогольной продукции в упаковке, не соответствующей нормативно-техническим требованиям;
    
    - закупка этилового спирта организациями, не имеющими квоты на его закупку и лицензии на изготовление продукции с использованием этилового спирта;
    
    - розничная продажа этилового спирта.
    
    Кроме того, нужно принимать во внимание "Перечень товарных знаков и других обозначений, сопровождающих алкогольную продукцию импортного производства, запрещенную для свободного обращения и реализации на территории Российской Федерации", который дан в приложении к постановлению Правительства России от 06.08.96 N 943 "Об упорядочении ввоза и реализации на таможенной территории Российской Федерации алкогольной продукции иностранного производства, маркированной товарными знаками российских изготовителей и другими обозначениями, сопровождающими указанную продукцию".
    
    Изъятые и конфискованные алкогольная продукция и этиловый спирт хранятся впредь до рассмотрения дела об административном правонарушении в месте, определяемом органами (должностными лицами), которым предоставлено право производить изъятие и конфискацию, по согласованию с органами местного самоуправления. Алкогольная продукция и этиловый спирт, конфискованные из незаконного оборота, подлежат промышленной переработке на технические цели или уничтожению и не могут быть реализованы через оптовую или розничную торговлю (п.п.3, 4 "Временного порядка изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте", утвержденного постановлением Правительства России от 20.08.97 N 1056).
    
    Изготовление, распространение (в том числе продажа) или демонстрация нацистской символики на территории г. Москвы влекут административную ответственность в виде штрафа от 20 до 100 МРОТ, или исправительных работ на срок до 2 месяцев, или административного ареста на срок до 15 суток, если действующее законодательство не предусматривает более суровой ответственности за содеянное (эти санкции не применяются, если воспроизведение нацистской символики имеет место в рамках художественных или научных публикаций, фильмах и других материалах, осуждающих фашизм либо излагающих исторические события, когда соответствующая символика не выступает в качестве нацистской).
    

    Здесь под нацистской символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики, фасций, приветственных жестов и т.д., а под ее изготовлением - создание предметов, изображающих соответствующие знаки (символы), или материалов, содержащих их: плакатов, листовок, печатной, фото-, кино- и видеопродукции и т.д.
    
    

Е.Ф.Мосин,
доцент кафедры права предпринимательской деятельности СПбГУП,
адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов
Телефон: (812) 186-80-57
E-mail: [email protected]

16 февраля 1998 года N Ю1108