Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также
государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные
и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями
благотворительной организации

 Вопрос:                                         

    Государственное предприятие учредило некоммерческую организацию фонд и перечислило в него безвозмездно денежную сумму для реализации цели фонда: приобретение жилья и продажа его работникам этого предприятия в рассрочку.
    
    Может ли быть расценен безвозмездный взнос учредителя как благотворительный, а фонд признан благотворительной организацией?
    
    

 Ответ:                                                                              

  
    Статья 8 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" гласит: органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации. Таким образом, независимо от уставных целей указанного в вопросе фонда, он не может быть признан благотворительной организацией, так как его учредителем выступает государственное предприятие.
    
    Статья 1 упомянутого закона определяет благотворительную деятельность как добровольную деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
    
    Согласно статье 2 того же закона благотворительная деятельность осуществляется в целях:

    - социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

    - подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

    - оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

    - содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

    - содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;

    - содействия защите материнства, детства и отцовства;

    - содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

    - содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

    - содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;

    - охраны окружающей природной среды и защиты животных;

    - охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения.
    
    Приобретение жилья для продажи его в рассрочку не относится ни к одной из перечисленных целей, следовательно, безвозмездный взнос в фонд ипотечного кредитования не может быть признан благотворительным.

    

Специалисты ЗАО «Объединенная Консалтинговая Группа»
    Санкт-Петербург, Лиговский пр., 64
    Тел.: (812) 325-4860, факс: (812) 325-48-63
     E-mail: [email protected]

20 ноября 2001 года N А1203