Договоры с туристическим агентством

 Вопрос:

    Этим летом собираюсь отдохнуть за границей. Какие положения должен содержать договор с туристическим агентством?

 Ответ:

    Согласно Закону РФ "Об основах туристской деятельности в РФ" под туризмом понимается временный выезд (путешествие) гражданина с постоянного места жительства в любых целях, но без занятия оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания. Содержание туризма раскрывается в понятии "тур" - комплекс услуг, связанных с путешествием. Туристские услуги следует рассматривать как особый вид услуг, предоставляемых туристу, куда входят услуги по размещению, перевозке, питанию, экскурсионные услуги и другие, предоставляемые в зависимости от целей путешествия.
    
    Турист, т.е. гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки, является потребителем туристских услуг, на него распространяется определение понятия "потребитель", данное Законом РФ "О защите прав потребителей". Он приобретает услуги для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Следует отметить, что турист становится потребителем еще на стадии подготовки к путешествию, когда высказывает свое намерение заказать услугу конкретной турорганизации.
    
    В законодательном определении понятия "туристская деятельность" указывается, что это туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность  по организации путешествий. Деятельностью по opганизации путешествий могут заниматься юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на право занятия конкретной туристической деятельностью. Туроператорская деятельность заключается в формировании, продвижении и реализации туристского продукта, каковым является право на тур, предназначенное для реализации туристу. Турагентская же деятельность направлена на продвижение и реализацию турпродукта, сформированного туроператором. Таким образом, туроператор занимается разработкой туристского продукта и комплектацией туров, обеспечивает их функционирование, организует рекламу и продвижение туристского продукта на рынке, определяет цены на эти туры, реализует турпродукт, т.е. по сути выполняет ведущую роль в туризме. Турагент приобретает туры, разработанные и сформированные туроператором, выпускает путевки и реализует их туристу в соответствии с заключенным между турагентом и туроператором договором. Виды договоров между туроператором и партнерами по организации тура могут быть различными (например, договор поручения, агентский договор и др.).
    

    Между туристической фирмой и туристом также заключается договор, предметом которого является предоставление туристу не самих услуг, а лишь прав (гарантий) на их получение в будущем. Совокупность этих прав оформляется туристской путевкой. По своей конечной цели отношения между турфирмой и туристом являются отношениями по оказанию услуг, где сторонами становятся заказчик (потребитель) и исполнитель. В ст.779 ГК РФ прямо указано, что данный договор является договором возмездного оказания услуг, удостоверяющим права туриста на ycлyги, входящие в состав тура.
    
    Договор, на основании которого осуществляется реализация туристского продукта (права на тур), заключается в письменной форме и должен соответствовать российскому законодательству, в том числе законодательству о защите прав потребителей. В нем должны быть предусмотрены все необходимые условия исполнения обязательства, т.к. в противном случае договор может быть признан недействительным. Согласно ст.10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ" к существенным условиям договора относятся:
    
    - информация о туроператоре или турагенте (продавце), включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;
    
    - сведения о туристе (покупателе) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;
    
    - достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о результате сертификации туристского продукта,
    
    - дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность;
    
    - порядок встречи, проводов и сопровождения туристов;
    
    - права, обязанности и ответственность сторон;
    
    - розничная цена туристского продукта и порядок его оплаты;
    
    - минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы;
    
    - условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещение убытков сторон;
    
    - порядок и сроки предъявления претензий туристом.
    

    Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Таковыми в Законе считаются:
    
    - ухудшение условий путешествия, изменение сроков его совершения;
    
    - недобор указанного в договоре минимального количества туристов в группе, необходимого для того, чтобы путешествие состоялось;
    
    - непредвиденный рост транспортных тарифов;
    
    - введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов;
    
    - резкое изменение курса национальных валют.
    
    Возмещение убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии с фактическими затратами сторон. При этом сумма, выплачиваемая в качестве возмещения убытков, не может превышать два размера стоимости туристского продукта. Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом туроператору или турагенту в письменной форме в течение 20 дней с момента окончания действия договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения претензии.
    
    Следует упомянуть также и об определении понятия туристского ваучера, под которым понимается технический документ, подтверждающий право именно данного туриста на соответствующие услуги и предъявляемый лицу, оказывающему их на основании договора с направляющей фирмой. Ваучер, как и договор, подтверждает факт оказания услуг, их объем и качество.
    
    Далее, возвращаясь к рассмотрению основных положений Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ", отметим, что в ст.5 Закона устанавливается, что в целях защиты прав и интересов туристов осуществляется лицензирование, стандартизация туроператорской и турагентской деятельности, а также объектов туристской индустрии и сертификация туристского продукта.
    
 

Помощник адвоката Иванова Ирина,
ЮК 55 "Адвокатское бюро Нарышкиных"
Санкт-Петербургской объединенной коллегии адвокатов
Вознесенский пр., д.41
Тел.: 314-85-27, 312-87-84
(круглосуточно)

23 ноября 2001 года N Ю1209