Нарушение обязательных требований государственных стандартов
при реализации, использовании, хранении, транспортировании продукции
 

 Вопрос:
         

    Какая ответственность установлена административным законодательством за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации, использовании, хранении, транспортировании продукции?

 Ответ:

    Нарушение должностными лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении или транспортировании продукции влечет наложение штрафа в размере от 5 до 100 МРОТ (ч.1 ст.170 КоАП РСФСР).
         
    Это положение не относится к лицам, совершившим правонарушение, предусмотренное статьей 146_4 КоАП РСФСР (продажа товаров, не соответствующих требованиям стандартов, технических условий и образцам (эталонам) по качеству, комплектности и упаковке). Различие здесь, в частности, в том, что данная норма статьи 170 предусматривает нарушение требований стандартов в процессах продажи и других, а статья 146_4 предусматривает продажу товаров, не соответствующих требованиям стандартов.
    
    Данная норма устанавливает меру административной ответственности за административное правонарушение, заключающееся в неисполнении тех требований государственных стандартов, которые обязательны для исполнения при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении или транспортировании продукции.
    
    Дела об этом административном правонарушении рассматривают органы Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (от имени органов Комитета эти дела рассматривают главный государственный инспектор России по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений, главные государственные инспектора республик в составе России, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений) (ст.224_11 КоАП РСФСР).
    
    Правовые основы стандартизации в России, обязательные для всех государственных органов управления, юридических лиц и предпринимателей, устанавливает Закон РФ от 10.06.93 N 5154-1 "О стандартизации" (в ред. Закона РФ от 27.12.95 N 211-ФЗ), который к нормативным документам по стандартизации, действующим на территории России, относит: государственные стандарты Российской Федерации; применяемые в установленном порядке международные (региональные) стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической информации; стандарты отраслей; стандарты предприятий; стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Нормативные документы по стандартизации должны применяться юридическими лицами и предпринимателями на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, при выполнении работ и оказании услуг, при разработке технической документации, в том числе технических условий, каталожных листов на поставляемую продукцию (оказываемые услуги). Однако правовая норма, которая здесь рассматривается, применяется только при нарушении государственных стандартов (п.1 ст.6, п.1 ст.9 Закона).
    
    Требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, а также иные требования, установленные законодательством России, являются обязательными для юридических лиц и предпринимателей. Соответствие продукции и услуг указанным требованиям государственных стандартов определяется в порядке, установленном законодательством России об обязательной сертификации продукции и услуг. Иные требования государственных стандартов к продукции, работам и услугам подлежат обязательному соблюдению юридическими лицами и предпринимателями в силу договора либо в том случае, если об этом указано в технической документации изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ или услуг (п.2 ст.7 Закона). Заказчик и исполнитель обязаны включать в договор условие о соответствии продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг обязательным требованиям государственных стандартов (п.2 ст.9 Закона).
    

    Юридические и физические лица, виновные в нарушении положений Закона РФ "О стандартизации", несут в соответствии с действующим законодательством уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность (ст.14 Закона РФ от 10.06.93 N 5154-1 "О стандартизации").
    

    Постановлением Правительства России от 12.02.94 N 100 "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг" утверждены:
         
    - Положение о порядке создания и правилах пользования федеральным фондом государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран;
    
    - Положение о порядке опубликования государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации;
    
    - Положение о государственных научных метрологических центрах;
    
    - Порядок утверждения положений о метрологических службах федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц;
    
    - Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений.

Е.Ф.Мосин,
доцент кафедры права предпринимательской деятельности СПбГУП,
адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов
Телефон: (812) 186-80-57
E-mail: [email protected]

16 февраля 1998 года N Ю1234