Законно ли требование налоговой инспекции при проведении налоговой проверки
предоставления трудовых книжек директора и главного бухгалтера
 

 Вопрос:

    
    Налоговая инспекция при проведении налоговой  проверки потребовала предоставления трудовых книжек директора и главного бухгалтера.  Законно ли это?
    
    

 Ответ:

    
    Отношения проверяемого юридического лица и налоговой инспекции регулируются Налоговым кодексом РФ.  В соответствии со ст.31 Налогового кодекса РФ, Налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов. Одним из видов налогового контроля в соответствии с Налоговым кодексом (ст.87) являются налоговые проверки, которые могут быть либо камеральными, либо выездными. При этом должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, необходимые для проверки документы (ст.93 Налогового кодекса). По общему правилу документы представляются в виде заверенных копий. Срок предоставления документов установлен в пять дней.
     
    Само по себе требование необходимых документов при налоговой проверке является обоснованным. Но следует обратить внимание на следующие обстоятельства: являются ли трудовые книжки директора и главного бухгалтера документами, служащими для исчисления и уплаты налогов или документами, подтверждающими правильность исчисления и своевременность уплаты налогов? Очевидно, что нет.
    
    В соответствии с новым Трудовым кодексом РФ (ст.66)  - трудовая книжка  является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовые книжки ведутся предприятием-работодателем на каждого работника, для которого эта работа является основной и проработавшего на предприятии свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Таким образом, трудовые книжки никак не могут являться документами, необходимыми для проверки налоговой инспекцией.
    
    Эта позиция подтверждается постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 декабря 2001 года по делу N А42-4921/01-27, в котором было указано, что налоговая инспекция неправомерно требовала от предприятия выписки из приказов о назначении руководителя и главного бухгалтера на соответствующие должности.
    

    Поэтому требование налоговой инспекции от проверяемого предприятия трудовых книжек является незаконным.    
    
  

Лекомцев А.А.,
член Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов,
тел.: (812) 279-90-24; 112-89-75;
E-mail: [email protected];
http://pravo.8k.com

5 февраля 2002 года N Ю1536