Вопрос:

    Благотворительный общественный фонд оказывает материальную помощь малообеспеченным пенсионерам в соответствии с благотворительной программой, составляемой и утверждаемой ежегодно общим собранием учредителей. Фонд не занимается коммерческой деятельностью и финансируется за счет благотворительных взносов.
    
    Уплачивается ли ЕСН с материальной помощи, оказываемой малообеспеченным пенсионерам - участникам благотворительной деятельности фонда?
    
   

 Ответ:

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 20 сентября 2001 года N 04-04-07/158


[Начисление единого социального налога
на суммы благотворительной или безвозмездной помощи,
оказываемой физическим лицам благотворительными организациями]

    
    
    Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо по вопросу начисления единого социального налога на суммы благотворительной или безвозмездной помощи, оказываемой физическим лицам благотворительными организациями, и сообщает следующее.
    
    В соответствии с п.1 ст.236 гл.24 части второй Налогового кодекса РФ "Единый социальный налог (взнос)" объектом обложения единым социальным налогом являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателями в пользу работников по всем основаниям, в том числе:
    
    вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), а также по авторским и лицензионным договорам;
    
    выплаты в виде материальной помощи и иные безвозмездные выплаты в пользу физических лиц, не связанных с налогоплательщиком трудовым договором либо договором гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ (оказание услуг), авторским или лицензионным договором.
    
    Таким образом, благотворительный фонд как работодатель, безусловно, является плательщиком единого социального налога в отношении всех выплат, производимых в пользу своих работников (штатных и привлекаемых на условиях договоров или без договоров) за выполнение каких-либо работ.
    
    При этом фонд не является плательщиком единого социального налога в отношении тех сумм, которые не предполагают со стороны их получателей выполнение каких-либо работ или услуг для фонда, в связи с чем суммы благотворительной или материальной помощи лицам, а именно малообеспеченным пенсионерам, не выполняющим работы для фонда, не включаются в объект налогообложения для исчисления единого социального налога (взноса) как на основании положений ст.236, так и на основании ст.235 Налогового кодекса РФ (в связи с отсутствием организации-работодателя).
    
    Одновременно сообщаем, что в соответствии с поручением Правительства РФ Минфином России совместно с заинтересованными министерствами и государственными социальными внебюджетными фондами разработан законопроект по внесению изменений и дополнений в гл.24 части второй Налогового кодекса РФ "Единый социальный налог (взнос)".
    
    В указанном законопроекте помимо других дополнений предлагается исключить из объекта налогообложения для исчисления единого социального налога выплаты в виде материальной помощи и иные безвозмездные выплаты в пользу физических лиц, не связанных с налогоплательщиком трудовыми, гражданско-правовыми, авторскими и лицензионными договорами. Указанная норма приводит в настоящее время к неправильному толкованию вопроса налогообложения благотворительных и иных некоммерческих организаций по выплатам, производимым ими безвозмездно в пользу физических лиц, а также грантов, предоставляемых международными и иностранными организациями.
    

    При этом следует отметить, что до внесения вышеуказанных изменений и дополнений в законодательном порядке приказом МНС России от 28.04.2001 N БГ-3-07/138 внесены изменения в Методические рекомендации по порядку исчисления и уплаты единого социального налога (взноса), утвержденные приказом МНС России от 29.12.2000 N БГ-3-07/465, в соответствии с которым из текста рекомендаций исключается абз.4 п.3 следующего содержания: "подлежат налогообложению единым социальным налогом (взносом) выплаты, осуществляемые благотворительными организациями в рамках благотворительной деятельности, в пользу физических лиц, не связанных с ними трудовым договором, либо договором гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, либо авторским или лицензионным договором, как в денежной, так и в натуральной форме".
    
    Таким образом, в ближайшее время будет решена проблема налогообложения благотворительных организаций.
    
    

Руководитель
Департамента налоговой политики
А.И.Иванеев

    
    
    
Текст документа сверен по:
"Бухгалтерский учет в бюджетных
и некоммерческих организациях",
N 1, январь 2002 года