Порядок реализации ломбардом не востребованного в срок заложенного
или принятого на хранение имущества. Понятие аукциона.
Документальное оформление аукциона

 Вопрос:

    Каков порядок реализации ломбардом не востребованного в срок заложенного или принятого на хранение имущества?
    
   

 Ответ:

    Общий порядок реализации ломбардом не востребованного в срок заложенного или принятого на хранение имущества установлен в п.5 ст.358 и в пп.3, 4, 6 и 7 ст.350 ГК РФ. Положения этих статей применяются в тех случаях, когда правила торгов не установлены специальными актами.
    
    Цель торгов состоит в выявлении их победителя, т.е. лица, предлагающего наилучшие для продавца условия договора. Заключение договора с победителем торгов входит в обязанность продавца, неисполнение которой влечет за собой гражданско-правовую ответственность.
    
    В соответствии с п.4 ст.447 ГК РФ торги могут проводиться в форме аукциона. Общие правила его проведения установлены в ст.448 ГК РФ.
    
    При наличии лишь одного участника аукцион не проводится. Согласно п.5 ст.447 ГК РФ заключенная подобным образом сделка признается несостоявшейся.
    
    В соответствии с п.1 ст.448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.
    
    В п.2 ст.448 ГК РФ определены обязанности, возлагаемые на устроителей торгов. Извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
    
   В п.4 ст.448 ГК РФ предусмотрено, что участники торгов вносят задаток. Это подтверждает серьезность их намерения участвовать в конкурсе. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Он возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Согласно п.5 ст.448 ГК РФ при нарушении обязанности заключить с победителем (подписать) договор организатор не только возвращает задаток в двойном размере, но и возмещает в не покрытой им части убытки, причиненные участием в торгах (включая упущенную выгоду). Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.
    
    В соответствии с п.2 ст.447 ГК РФ лицо, заинтересованное в проведении торгов, в том числе и ломбард, вправе самостоятельно организовать торги либо поручить их организацию иному лицу, специализирующемуся на их проведении. В качестве организатора торгов выступают специализированные организации. Если проведение аукциона возлагается на посредника, ломбард заключает с ним договор, в котором оговариваются обязанность посредника выставить объект на аукцион, стартовая цена, сроки проведения аукциона, размер и порядок авансирования посредника, размер комиссионных вознаграждений за оказание услуг по проведению аукциона, условия снятия с аукциона и повторного выставления, взаимные обязательства и имущественная ответственность сторон, срок действия договора, условия его расторжения.

    На федеральном уровне нормативные документы, определяющие порядок проведения и документального оформления реализации имущества ломбардами на аукционе, не разработаны. Такой порядок могут устанавливать своими нормативными актами субъекты Российской Федерации. Однако, по нашим данным, в подавляющем большинстве регионов, в том числе в Москве и Московской области, такие акты не разработаны. Поэтому ломбард вправе самостоятельно разработать сопроводительные и отчетные документы для организации и проведения аукционов таким образом, чтобы эти документы находились в соответствии с общими положениями действующего законодательства и специальными требованиями к ломбардам, изложенными в указанных статьях ГК РФ и Положении о лицензировании деятельности ломбардов.
    
    По нашему мнению, проведение аукциона по продаже не востребованного при закладе или хранении в ломбарде имущества может осуществляться и оформляться следующим образом.
    
    Для проведения каждого аукциона приказом организации создается аукционная комиссия, назначаются ее председатель и секретарь, утверждаются условия проведения аукциона. Не менее чем за 30 дней до начала торгов ломбард сообщает о предстоящем аукционе. Аукционная комиссия регистрирует в журнале регистрации заявки участников аукциона.
    
    Лицам, допущенным к участию, на аукционе выдается билет участника торгов. В нем указан номер, под которым покупатель примет участие в торгах, и дана информация о проведении аукциона (время, место, дата). Билет выдается покупателю на основании полученных от него заявки и задатка.
    
    Участники аукциона регистрируются в протоколе регистрации участников аукциона, им выдается аукционный бюллетень и один трафарет с порядковым номером участника. Аукционные бюллетени, которые распространяются среди участников аукциона, должны содержать перечень выставленного на торги имущества с указанием аукционных лотов, начальной цены и шага аукциона, другую информацию в случае необходимости.

    По окончании торгов аукционная комиссия оформляет итоговый протокол о результатах публичных торгов по продаже движимого имущества. Победитель аукциона по конкретному лоту и ломбард в день проведения торгов подписывают протокол о результатах проведения торгов по конкретному лоту и соответствующий договор купли-продажи. В случае оплаты предмета торга физическим лицом сразу же после окончания торгов договор купли-продажи может не оформляться. При этом на каждый проданный товар выписывается товарный чек, в котором указываются наименование и краткое описание товара, дата продажи, аукционная цена, номер лота и номер покупателя, заверяемые подписями председателя и секретаря аукционной комиссии и печатью.
    
    Окончательные результаты торгов фиксируются в ведомости о результатах торгов, которая является неотъемлемой частью протокола о проведении торгов. По окончании торгов ведомость о залогах, протокол о проведении торгов и ведомость о результатах торгов подписываются всеми членами аукционной комиссии и утверждаются ее председателем. Председатель комиссии делает объявление об окончательных результатах торгов.

И.Милушина,
аудитор юридической компании "Юнико-94"
  "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 3(376), январь 2002 года

31 января 2002 года N Э632