Отказ в регистрационном учете граждан по месту пребывания или по месту жительства
в пределах Российской Федерации влечет ограничение их конституционных прав

 Вопрос:

    Нормативным актом субъекта Российской Федерации было предписано приостановить регистрацию граждан в домах, подлежащих сносу. Законно ли это?

 Ответ:
    

    Нет, незаконно.
    
    В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно ч.3 ст.55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

     Положения нормативно-правового акта субъекта противоречат ч.1 ст.27, ч.3 ст.55 Конституции РФ, Закону РФ от 25.06.93 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и постановлению Конституционного Сда РФ от 02.02.98 N 4-П.

    Отказ в регистрационном учете граждан по месту пребывания (или по месту жительства) в пределах Российской Федерации влечет ограничение их конституционных прав на свободу передвижения и выбор места жительства, поэтому должен быть признанонным, нормативные акты субъекта - недействительными.    

    Таким образом, ограничения прав и свобод гражданина возможны лишь на федеральном уровне. Субъекты Российской Федерации не наделены полномочиями по изданию нормативных правовых актов, ограничивающих права и свободы гражданина (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Ковалева З.Л.,
юрисконсульт Центра правовых услуг
НП "Информационно-правовой консорциум ,
E-mail: [email protected]

2 апреля 2002 года N Ю1738