Последствия нарушения должностным лицом налогового органа
требований статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации

 
 Вопрос:

    Влечет ли нарушение должностным лицом налогового органа требований ст.101 НК РФ безусловного признания судом решения налогового органа недействительным?

 Ответ:

    Согласно п.6 ст.101 НК РФ несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований этой статьи "может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом". Статья 101 называется: "Производство по делу о налоговом правонарушении, совершенном налогоплательщиком, плательщиком сбора или налоговым агентом (вынесение решения по результатам рассмотрения материалов проверки)". Она содержит, в частности, требования к порядку рассмотрения материалов проверки, к содержанию решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, к порядку извещения налогоплательщика о необходимости уплаты недоимки по налогу и пеней. Исходя из формулировки п.6 этой статьи налогоплательщики иногда полагают, что суд обязательно отменит решение налогового органа, если удастся доказать, что оно принято с нарушением требований ст.101 НК РФ. При этом не обращают внимание на то, что в указанном пункте речь идет о том, что суд "может", но вовсе не о том, что суд "должен".
    
    Пленум ВАС РФ в постановлении от 28.02.2001 N 5 разъяснил, что "по смыслу п.6 ст.101 Кодекса нарушение должностным лицом налогового органа требований данной статьи не влечет безусловного признания судом соответствующего решения налогового органа недействительным"; суд должен оценить "характер допущенных нарушений и их влияние на законность и обоснованность вынесенного налоговым органом решения" (пункт 30 постановления).

Е.Ф.Мосин,
доцент кафедры права предпринимательской деятельности СПбГУП,
адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов.
Телефон: (812) 186-80-57.
E-mail: [email protected]

1 июня 2001 года N Ю1789