Судебное рассмотрение требования налоговой полиции
о конфискации продукции у юридического лица или индивидуального предпринимателя, совершивших административное правонарушение

 Вопрос:

    
    Подлежит ли рассмотрению районным судом требование налоговой полиции о конфискации продукции у юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые совершили административное правонарушение, предусмотренное ст.8 Федерального закона от 08.07.99 “Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции”? А если подлежит, то вправе ли суд проверить обстоятельства дела и отказать в конфискации по мотивам отсутствия основания для ее применения независимо от вынесенного органом налоговой полиции постановления   о наложении штрафа?
    
  

 Ответ:

    Согласно ст.8 Федерального закона “Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” совершение юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем правонарушений, перечисленных в этой статье,  влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот до пятисот МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствующих таре и (или) упаковке или без таковой. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8 Закона, рассматривают руководители органов налоговой полиции, органов внутренних дел (ч.2 ст.13 Закона). В силу ч.3 ст.13 Закона об административной ответственности юридических лиц и предпринимателей наложение административного взыскания в виде конфискации у нарушителя этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также оборудования и сырья, находившихся у него на законных основаниях, относится к компетенции районных судов (мировых судей).
    
    Дело должно рассматриваться  судом с соблюдением положений КоАП РСФСР, действующего  до 1 июля 2002 года. Согласно ст.225 КоАП РСФСР одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством. Исходя из этих положений суд, рассматривая дело по требованию органа налоговой полиции (должностного лица) о применении конфискации продукции (имущества) у нарушителя правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, должен установить все обстоятельства, от которых зависит законное и обоснованное разрешение дела, несмотря на наличие постановления органа налоговой полиции о наложении штрафа за соответствующее административное правонарушение. Если суд придет к выводу об отсутствии оснований для применения конфискации, он откажет в удовлетворении требования органа налоговой полиции и вынесет постановление о прекращении дела производством (ст.262 КоАП РСФСР).

Л.Ю.Грудцына,
член Гильдии российских адвокатов,

сотрудница отдела финансового законодательства
Института законодательства и сравнительного правоведения
    "Законодательство и экономика", N 1, январь 2002 года

18 апреля 2002 года N Э948