Земельные споры и их классификация

 Вопрос:

    К компетенции каких судов относится рассмотрение земельных споров? Какие виды земельных споров бывают?
    
   

 Ответ:

         
    Земельный кодекс отнес решение земельных споров к компетенции судебных органов. Земельные споры рассматриваются судом общей юрисдикции и арбитражным судом. Разграничение подведомственности земельных споров между этими судами состоит в том, что суды общей компетенции рассматривают споры с участием граждан, а арбитражные суды - споры организаций, предприятий, учреждений и споры граждан, являющихся предпринимателями.
    
    Наиболее простым случаем земельных споров являются споры  о принадлежности земельного участка или его части тому или иному лицу. К этой группе земельных споров относятся споры о неправомерном отказе местной администрации в предоставлении земельного участка для целей предпринимательства, ведения личного подсобного хозяйства, строительства индивидуального жилого дома, а также требования о признании неправомерным прекращения местной администрацией права собственности на землю.
    
    Решение земельного спора осложняется  в том случае, когда на земельном участке, в отношении которого возник спор, имеется объект недвижимости в виде какого-либо здания, строения или сооружения, принадлежащий третьему лицу. В этом случае к решению земельного спора  привлекается третье лицо, имеющее право на этот объект недвижимости. При решении этого земельного спора одновременно с определением прав претендентов на спорный участок должен быть решен вопрос  и в отношении правомочий на землю собственника этого объекта недвижимости.
    
    Земельные споры могут возникнуть также в результате причинения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам в результате неправомерного занятия земельного участка, его загрязнения, а также требования о возмещении стоимости произведенных затрат на улучшение земель в случае добровольного прекращения прав на землю или ее изъятия для государственных или муниципальных нужд.
    
    Судебная практика рассмотрения земельных дел разработала классификацию земельных споров, к которой относятся:
     
    - требования о признании неправомерным отказа местной администрации в предоставлении земельного участка для целей предпринимательства, ведения личного подсобного хозяйства, строительства индивидуального жилого дома, индивидуального садоводства;
    

    - жалобы на отказ в регистрации и выдаче государственных актов, удостоверяющих право собственности на землю и иных правомочий на землю, а также жалобы на отказ в регистрации заключенного договора на аренду земли;
    

    - требования о признании неправомерным прекращения местной администрацией права собственности на землю, пользования земельными участками и их аренды;
    

    - жалобы собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей на решения местной администрации о предварительном согласовании места размещения объекта, для строительства которого необходимо изъятие земельного участка для государственных и общественных нужд;
    

    - жалобы собственников земли, землепользователей, землевладельцев  и арендаторов о признании недействительными актов, изданных государственными органами с превышением их компетенции либо с нарушением требований законодательства;
    

    - требования о признании преимущественного права наследования земельного участка для ведения предпринимательской деятельности, личного подсобного хозяйства, жилищного, дачного строительства, для садоводства, а также о наследовании права аренды;
    

    - требования о возмещении убытков, причиненных изъятием, выкупом или временным занятием земельных участков для государственных и общественных нужд, ограничением прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей или ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан;
    

    - требования о возмещении убытков, причиненных в результате неправомерного занятия земельного участка, его загрязнения, порчи и других нарушений прав собственников, землевладельцев и землепользователей;
    

    - требования о возмещении местной администрацией стоимости произведенных затрат на улучшение земель в случае добровольного прекращения права пожизненного  наследуемого владения и пользования земельным участком и их аренды, а также требования местной администрации к землевладельцам или землепользователям о возмещении ущерба, связанного с ухудшением качественного состояния и порчей земли;
    

    - жалобы на решения местной администрации о предоставлении земельного участка другим лицам, когда в результате вынесения такого решения ущемляются права и охраняемые законом интересы собственника, землевладельца, землепользователя;
    

    - споры между собственниками строений, расположенных на соседних участках, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, а также в случае, когда оспариваются его границы и размеры;
    

    - споры между садоводческим товариществом и его членами; споры членов товарищества между собой, а также споры между супругами по поводу раздела земельного участка и определения порядка пользования этим участком;
    

    - споры между членами дачно-строительного кооператива и кооперативом, а также споры членов дачно-строительного кооператива между собой по поводу пользования земельным участком или его раздела;
    

    - иски граждан при неправильном лишении их прав на землю.
    
    Из этого перечня видов земельных споров видно, что предметом споров является  установление принадлежности земельного участка или прав на него за теми или иными лицами и компенсации расходов или возмещение вреда, причиненного собственникам земли, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земли в случае неправомерного занятия земельного участка, его изъятия для государственных и общественных нужд или же порчи земли.
    
    Поэтому основной проблемой при решении земельных споров является установление прав на землю за спорящими лицами.
    
                                                   

Мусатов В.Н., адвокат,
ЮК N 55 "Адвокатское бюро Нарышкиных"
Санкт-Петербургской объединенной коллегии адвокатов,
Вознесенский пр., д.41, тел.: 312-87-84; 314-85-27,
круглосуточно

20 мая 2002 года N Ю1320