Вопрос:
    
    Согласно ст.12 НК РФ при установлении регионального налога законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. При этом необходимо отметить, что в отличие от принятой ст.347 НК РФ ранее в п.2 cт.1 Федерального закона от 31.07.98 N 150-ФЗ указывалось, что, устанавливая налог с продаж, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют льготы по данному налогу.
    
    Могут ли законодательные (представительные) органы субъектов РФ устанавливать льготы по налогу с продаж в отношении отдельных категорий налогоплательщиков после вступления в силу гл.27 части второй НК РФ?
    
    
    Ответ:
    

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

    
ПИСЬМО

    
от 29 января 2002 года N 04-03-11/11

    
    
[О предоставлении субъектами Российской Федерации льгот по налогу с продаж
для отдельных категорий налогоплательщиков]

    
    
    В связи с Вашим письмом по вопросу предоставления субъектами Российской Федерации льгот по налогу с продаж для отдельных категорий налогоплательщиков Департамент налоговой политики сообщает следующее.
    
    В соответствии с п.1 ст.56 "Установление и использование льгот по налогам и сборам" части первой Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере.
    
    Главой 27 "Налог с продаж" части второй Налогового кодекса Российской Федерации утвержден перечень операций, не подлежащих налогообложению налогом с продаж, и установлено право субъектов Российской Федерации утверждать размер ставки налога. Так, согласно ст.353 Кодекса налоговая ставка по налогу с продаж устанавливается законами субъектов Российской Федерации в размере не выше 5 процентов. При этом установление дифференцированных налоговых ставок в отношении операций по реализации отдельных видов товаров (работ, услуг) в пределах установленной налоговой ставки, а также установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от того, кто является налогоплательщиком или покупателем (заказчиком, отправителем) товаров (работ, услуг), не допускается.
    
    Учитывая изложенное, устанавливать льготы по налогу с продаж в отношении отдельных категорий налогоплательщиков законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации право не предоставлено.
    
    Что касается ст.12 "Виды налогов и сборов в Российской Федерации" Кодекса, на которую Вы ссылаетесь в своем письме, то данная статья в настоящее время не действует. Действительно, согласно этой статье законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации при установлении регионального налога могут предусматривать налоговые льготы. Однако в соответствии со ст.32.1 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" данная статья Кодекса вводится в действие только со дня признания утратившим силу Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
    
    

Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.Иванеев

    
    
Текст документа сверен по:
"Бухучет на автотранспортных
предприятиях",
N 4, 2002 год