Ограничения по давности налогового контроля

 Вопрос:

    Налоговая инспекция в декабре 2001 года начала проверку по налогу на прибыль за 1998, 1999, 2000 годы. Закончили проверку только в начале февраля 2002 года, выдали нам соответствующую справку, составили акт и вынесли решение. Насколько обоснованны действия налоговой инспекции в отношении 1998 года?

г.Пермь

 Ответ:

    По нашему мнению, если в акт проверки, составленный в 2002 году, попадает и 1998 год, то действия налоговой инспекции неправомерны. Если бы справка была составлена по ст.89 НК РФ в конце декабря (что свидетельствует об окончании налогового контроля в отношении 1998 года), то закон нарушен бы не был.
    
    Обосновать это можно тем, что ст.87 НК установила ограничения по давности налогового контроля, согласно которым налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествующие году проведения проверки. Этой нормой установлен нижний предел срока, который не должен выходить за 1 января третьего года, предшествующего году проведения проверки. И здесь правовое значение имеет не начало проверки, а дата ее окончания.
    
    Поскольку налоговый контроль 1998 года фактически продолжался и в 2002 году, временные ограничения, имеющие значение гарантий защиты прав налогоплательщика, нарушены. При этом надо учитывать и положения ст.113 НК РФ, устанавливающие трехлетний срок давности привлечения к налоговой ответственности.
    
    

   Специальный выпуск еженедельника
     "Экономика и жизнь" "Вопрос-ответ"
    N 20, май 2002 года

6 июня 2002 года N Э1221