Сроки наложения административных взысканий должны были быть определены по нормам Кодекса РСФСР об административных правонарушениях

 Вопрос:

                    
    ЗАО обратилось в арбитражный суд с иском к региональному отделению Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг о признании недействительным постановления о наложении штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.

     Комиссия отказала ЗАО в регистрации выпуска акций и, руководствуясь п.1 ст.12 Федерального закона от 05.03.99 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", привлекла общество к ответственности в виде штрафа за представление недостоверной информации.
    
    Штраф был взыскан с ЗАО на основании Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и Положения о порядке рассмотрения дел и наложения штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, утвержденного постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 07.06.99 N 3.
    
    Суд отклонил доводы ЗАО о несоблюдении срока наложения взыскания.
    
    Какие сроки наложения взыскания предусматривало законодательство?
    
    

 Ответ:   
    

    Решением Верховного Суда Российской Федерации от 22.02.2001 N ГКПИ 01-58 признан недействительным и не подлежащим применению абзац первый п.1.16 указанного Положения о возможности привлечения юридических лиц к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о защите прав инвесторов не позднее трех лет с момента совершения, а по длящимся правонарушениям - в течение года с момента обнаружения.
    
    Так как взысканный с ЗАО штраф является разновидностью административной ответственности и специальные сроки давности привлечения к такой ответственности в данном случае законом не установлены, суду надлежало исходить из общих сроков для наложения взыскания, установленных статьей 38 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
    
    В соответствии с названной статьей административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев с момента совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.
    
    Правонарушение в виде представления недостоверной информации длящимся не является, поэтому срок для привлечения ЗАО к административной ответственности истек по истечении двух месяцев с момента совершения преступления.
                                          
    

19 июня 2002 года N СП408

См. решение по аналогичному делу -

постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 15 марта 2002 года Дело N 944/02