Строительство объектов недвижимости на садовом участке

 Вопрос:

    
    Недавно я купил садовый земельный участок с одноэтажным  домом. Собираюсь в этом году достроить еще два этажа и, кроме того, хотел бы еще построить гараж и баньку. Нужно ли мне получать разрешения и согласовывать эти постройки? Слышал, что за самовольное строительство предусмотрены страшные наказания. Не посадят ли в тюрьму?
                                                                                                    
    

 Ответ:

    
    В тюрьму, конечно, не посадят.
    
    Хотя было время, когда, чтобы надстроить этаж, поставить забор и т.п., нужно было брать неисчислимое количество согласований. Нынче подобного нет.
    
    Получать разрешения на строительство указанных объектов нет необходимости. Так, согласно статье 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха, с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений. На вторую часть этого вопроса нельзя дать однозначного ответа. Порядок строительства в садоводческих объединениях определен в статье 34 указанного закона. Из пункта первого данной статьи следует, что строительство должно осуществляться в соответствии проектом организации и застройки территории данного садоводческого объединения. Следовательно, если при строительстве гаража и бани Вы не допустите отклонений от существующего проекта, то ничего согласовывать не потребуется. В случае если Вы планируете возвести на своем участке строение, превышающее размеры, предусмотренные проектом организации и застройки садоводства, то к строительству Вы сможете приступить только после утверждения проекта строительства Ваших объектов органом местного самоуправления в порядке, установленном градостроительным законодательством, пункт четыре указанной статьи.
    
    Что же касается второго вопроса, о самовольном строительстве, то, действительно, Кодекс об административных правонарушениях, действующий в настоящее время, содержит понятие "самовольная постройка". В статье 143 КоАП это понятие определено как "строительство объектов недвижимости без разрешения на строительство". За данное правонарушение предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда. 1 июля 2002 года вступает в силу новый Кодексе об административных правонарушениях, в котором отсутствует данное понятие, но предусмотрена ответственность за строительство без разрешений. Так, частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

  Е.В.Токарев, адвокат,
ЮК 55 "Адвокатское бюро Нарышкиных"
Санкт-Петербургской объединенной коллегии адвокатов
Вознесенский пр., д.41
Тел.: 314-85-27, 312-87-84
(круглосуточно)

20 июня 2002 года N Ю2046