Условия и порядок выезда за границу несовершеннолетнего ребенка

 Вопрос:

    
    Я вышла замуж за гражданина Канады. Это мой второй брак. У меня есть 8-летняя дочь от первого брака. Для получения визы и выезда на ПМЖ для моей дочери канадское посольство требует представить разрешение на выезд от отца ребенка. Он такого разрешения не дает, хотя живет в другом городе и в воспитании дочери не принимает участия. Можно ли в этих обстоятельствах добиться разрешения на вывоз ребенка через суд? Какие документы для суда будут являться достаточными для подтверждения того, что в Канаде я буду иметь полное обеспечение со стороны мужа, а в случае развода - социальное пособие, позволяющее вести нормальное существование? Должна ли я подавать в суд по месту прописки ответчика (отца моей дочери) или по месту его фактического проживания? Достаточно ли для подачи иска устного отказа ответчика дать согласие на выезд или необходимо послать письмо, зарегистрированное в нотариальной конторе и ждать месяц с момента получения его адресатом?
    
  

 Ответ:

    
    Условия и порядок выезда за границу несовершеннолетнего ребенка регламентируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года  N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”. Согласно ст.21 Закона в случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. По общему правилу, установленному ст.117 ГПК РСФСР, иск подается в суд по месту жительства ответчика. Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. По формальным признакам таким местом считается место постоянной регистрации.
    
    Безусловно, для того, чтобы ссылаться в суде на несогласие бывшего мужа на выезд ребенка, необходимо предъявить доказательство того, что Вы с соответствующей просьбой к нему обращались. Действительно, Вам следует послать письмо (лучше - заказное с уведомлением о вручении), но заверять его нотариально необходимости нет.
    
    Что касается документов, подтверждающих материальное положение Вашего мужа, то достаточным будет предъявления справки с места его работы (или ее нотариально заверенной копии) о его годовом доходе. Сведения о размере социального пособия Вы (или Ваш муж) можете получить в соответствующем органе в Канаде.
    
    Возможно, что более подробную информацию по данному вопросу Вам смогут предоставить в канадском посольстве. Следует иметь в виду, что согласно ст.50 ГПК РСФСР суд может предложить сторонам процесса представить дополнительные доказательства.
    
    Как Вы пишете, отец не принимает участия в содержании и воспитании дочери. В связи с этим нелишне вспомнить о том, что родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов (ст.69 Семейного кодекса РФ).
    
    Лишение родительских прав производится в судебном порядке по заявлению одного из родителей, прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. При этом лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (ч.2 ст.71 СК РФ).
    
    Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Обязательное участие ребенка в судебном разбирательстве законодательством не предусмотрено. Вместе с тем в соответствии со ст.57 СК РФ ребенку предоставлено право быть заслушанным в ходе любого касающегося его интересов судебного или административного разбирательства.
    

    Иск о лишении родительских прав предъявляется по месту жительства ответчика (ст.117 ГПК РСФСР), а если оно неизвестно, то по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства.
    

Л.Ю.Грудцына,
адвокат Гильдии российских адвокатов
    "Адвокат", N 7, 2002 год

10 июля 2002 года N Э1388