При ввозе на территорию Российской Федерации товаров, происходящих и ввозимых
с территорий государств - участников СНГ, налог на добавленную стоимость
таможенными органами России не взимается
 

 Вопрос:

    В конце января 2001 года ЗАО ввезло товар на территорию Российской Федерации из Кыргызской Республики. В таможне груз был продекларирован в режиме "выпуск в свободное обращение" без уплаты таможенных платежей.
    
    В феврале 2001 года таможня предъявила ЗАО требование об уплате налога на добавленную стоимость, сославшись на Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле от 10.10.2000.
    
    Суд первой инстанции вынес решение, на основании которого НДС был взыскан. Обоснованны ли требование таможенного органа и решение суда первой инстанции?
           
            

 Ответ:

       
    Нет, требование таможенного органа и решение суда первой инстанции незаконны.
    
    На момент предъявления таможней требования об уплате НДС Соглашение не было опубликовано в установленном порядке, в связи с чем не могло служить основанием для взимания налога на добавленную стоимость при импорте товара из Кыргызской Республики.
         
    В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Частью 3 данной статьи установлено, что законы подлежат официальному опубликованию, а неопубликованные законы и иные нормативные правовые акты не применяются.
    
    На основании ст.30 Федерального закона от 15.07.95 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры, решения о согласии на обязательность которых для Российской Федерации приняты в форме федерального закона, подлежат официальному опубликованию по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации в Собрании законодательства Российской Федерации.
    
    Следовательно, текст договора в целях обеспечения соблюдения прав и интересов хозяйствующих субъектов, затрагиваемых положениями договора, подлежит официальному опубликованию. Текст Соглашения от 10.10.2000 был опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 02.07.2001 (N 27).
    
    В соответствии с п.1 постановления Пленума ВАС РФ от 11.06.99 N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса" арбитражный суд применяет международные договоры Российской Федерации, вступившие в силу и должным образом доведенные до всеобщего сведения путем опубликования.
    
    Таким образом, при таможенном оформлении груза и рассмотрении настоящего дела арбитражным судом Соглашение от 10.10.2000 не подлежало применению.
    
    В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" до 01.07.2001 при ввозе на территорию Российской Федерации товаров, происходящих и ввозимых с территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, налог на добавленную стоимость таможенными органами Российской Федерации не взимается.
    
    Подводя итоги, необходимо сделать вывод о том, что судебное решение основано на неверных умозаключениях.
                                      

8 августа 2002 года N СП464

См. решение по аналогичному делу -

постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 15 мая 2002 года Дело N 1851/02