Плата банку за перечисление налоговых и неналоговых платежей  

 Вопрос:                                                         

    Можно узнать, какие операции банк обязан предоставлять своим клиентам бесплатно?

 
 
 Ответ:  

    НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ПЛАТЕЖИ     
    
    Банковское обслуживание в настоящее время становится все дороже и дороже. Многие предприниматели без образования юридического лица и организации при выборе банка стоимость обслуживания ставят на одно из первых мест. Но некоторые операции банк обязан предоставлять своим клиентам бесплатно.
    
   В соответствии с п.2 ст.60 Налогового кодекса Российской Федерации "поручение на перечисление налога или решение о взыскании налога исполняется банком в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения или решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При этом плата за обслуживание по указанным операциям не взимается". Из этого следует, что коммерческие банки не взимают плату за обслуживание по операциям, связанным с перечислением налогоплательщиками, как юридическими, так и физическими лицами, или взысканием налоговых платежей.
    
    В соответствии со ст.29 Федерального закона от 02.12.90 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (с учетом последующих изменений и дополнений) процентные ставки по кредитам, вкладам (депозитам) и комиссионное вознаграждение по операциям устанавливаются кредитной организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом.
    
    Так, например, Центральный банк Российской Федерации распоряжением от 30.06.2000 N Р-219 "О тарифах на расчетные услуги Банка России" установил расценки и тарифы на оказание расчетных услуг.
    
    Соответственно и другие коммерческие банки, включая Сбербанк России, нормативными документами и приказами устанавливают свои тарифы  и расценки за оказание платных услуг юридическим и физическим лицам.
    
    На основании вышеизложенного банки не имеют право взимать плату за обслуживание по операциям, связанным с перечислением физическими лицами налоговых платежей. За проведение операций по перечислению неналоговых платежей физических лиц и организаций в бюджеты банки имеют право взимать плату. Аналогичная позиция изложена в письме Минфина РФ от 30 мая 2002 года N 04-01-10/2-52.
    
    ПЛАТЕЖИ В БЮДЖЕТ В ВИДЕ ШТРАФОВ     

    
    Налоговые органы имеют право за нарушение Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" и иных нормативных актов налагать штрафные санкции. При начислении штрафных санкций налогоплательщики обязаны их уплатить в бюджет через коммерческие банки или Сбербанк России. Коммерческие банки и Сбербанк РФ имеют право взимать плату за проведение платежей в бюджет в части штрафов, налагаемых в административном порядке за нарушение.
    
    Согласно п.2 ст.60 Налогового кодекса Российской Федерации банки обязаны осуществлять операции по перечислению налогов и сборов без взимания платы за обслуживание по указанным операциям. При этом законодательство Российской Федерации не запрещает взимать плату за проведение неналоговых платежей в бюджет.
    
    К неналоговым платежам физических лиц в бюджет относятся платежи, направляемые на счета бюджетов всех уровней и являющиеся в соответствии с п.4 ст.41 Бюджетного кодекса Российской Федерации источниками неналоговых доходов бюджета.
    
    Средства, полученные налоговыми органами в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, являются неналоговыми платежами.
    
    Федеральным законом от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" предусмотрена классификация доходов на группы, которым присвоены соответствующие коды бюджетной классификации. Группы с кодами бюджетной классификации 2000000 и 5000000 относятся к неналоговым доходам. Платежи физических лиц, направляемые на формирование статей доходов бюджета, которые соответствуют данным кодам, осуществляются за плату по тарифам коммерческих банков и Сбербанка России, предусмотренным за прием и перечисление платежей в пользу юридических лиц.
    
    На практике имеют место случаи, когда налоговые органы взимают штрафные санкции наличными на месте, оформляя это соответствующими документами. Согласно Положению Банка России от 25.03.97 N 56 "О порядке ведения кассовых операции в кредитных организациях на территории Российской Федерации" наличные денежные средства, собранные налоговыми инспекторами, должны вноситься непосредственно на счета налоговых органов по объявлению на взнос наличными, при этом плата за услуги банка не взимается.
    
    Аналогичная позиция изложена в письме Минфина РФ от 14 марта 2002 года N 04-01-14/1-04.

Е.В.Котова,
генеральный директор ООО "Аудит-Эврика"
г.Санкт-Петербург
Тел. (812) 315-77-14, факс 113-45-58
[email protected]

30 августа 2002 года N А1571