Акты органов местного самоуправления, создающие благоприятствующие либо дискриминирующие условия деятельности для отдельных хозяйствующих субъектов, подлежат антимонопольному контролю только в том случае, если они имеют своим результатом ограничение конкуренции, ущемление интересов конкретных лиц

Вопрос:

    В каких случаях территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства может признать недействительными решение и предписание органа местного самоуправления при сдаче в аренду земельных площадей?

    

Ответ:

   
    Согласно статье 21 Закона Российской Федерации "О плате за землю" при аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.
    
    На основании пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" органам местного самоуправления запрещено принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют или могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан.
    
    Статьей 2 ФЗ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" установлено, что он распространяется на отношения, влияющие на конкуренцию на товарных рынках.
    
    Следовательно, акты органов местного самоуправления, создающие благоприятствующие либо дискриминирующие условия деятельности для отдельных хозяйствующих субъектов, подлежат антимонопольному контролю только в том случае, если они имеют своим результатом ограничение конкуренции, ущемление интересов лиц. И если такие факты территориальным управлением не будут доказаны, то подобная ситуация не может являться предметом рассмотрения антимонопольных органов.

    

18 июля 2002 года N СП503

См. решение по аналогичному делу-
постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 18 июля 2002 года Дело N А11-1579/2002-К2-790