Органы налоговой полиции вправе приостанавливать операции налогоплательщиков
по банковским счетам в случаях непредставления документов, связанных с исчислением
и уплатой налогов

 Вопрос:

     Вправе ли органы налоговой полиции приостанавливать операции по банковским счетам налогоплательщиков на основании пункта 4 статьи 11 Закона Российской Федерации “О федеральных органах налоговой полиции”, учитывая, что статья 76 НК РФ предоставляет такое право только налоговым органам?

    

 Ответ:

    Пункт 4 статьи 11 Закона Российской Федерации “О федеральных органах налоговой полиции” наделяет органы налоговой полиции правом приостанавливать операции налогоплательщиков по банковским счетам в случаях непредставления документов, связанных с исчислением и уплатой налогов. Данная норма неприменима в отрыве от положений абзаца первого статьи 11 названного Закона, согласно которой предусмотренные данной статьей права предоставляются федеральным органам налоговой полиции для выполнения возложенных на них задач. Подобная правовая конструкция позволяет убедиться в том, что приостановление операций по счетам налогоплательщиков, осуществляемое налоговыми органами и органами налоговой полиции, обусловлено различными целями, а следовательно, нормы, регулирующие данное действие, не могут противоречить друг другу.
    
    Вместе с тем анализ судебных актов, принятых по данному вопросу Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа, позволяет убедиться в том, что арбитражный суд кассационной инстанции занимает противоположную позицию. На неоднозначность проблемы указывает и то обстоятельство, что позиция, занятая Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа, не разделяется Федеральным арбитражным судом Московского округа и Федеральным арбитражным судом Уральского округа. При таких обстоятельствах Главное управление ФСНП России по Северо-Западному федеральному округу рекомендует при необходимости приостановления операций по банковским счетам налогоплательщиков шире использовать возможности взаимодействия с налоговыми органами.

19 июля 2002 года N МВ100

См. письмо ГУ ФСНП России по СЗФО от 19.07.2002 N 1/1241