Обращение в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории
Российской Федерации с 1989 года по 1996 год в порядке особого производства

 Вопрос:

    
    В результате недоразумения я с 1989 года по 1996 год нигде не был прописан. Жил я в это время в Ленинграде со своей семьей в квартире жены. В  настоящее время мне на этом основании отказывают в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, несмотря на то, что я родился в Ленинграде и никогда не выезжал за пределы России. Имею ли я права обжаловать действия сотрудников паспортно-визовой службы?
    
    

 Ответ:

    
    Вы вправе обжаловать любые неправомерные с Вашей точки зрения действия чиновников. Вопрос в том, будет ли жалоба удовлетворена и сколько времени у Вас уйдет на восстановление справедливости.
    
    С нашей точки зрения, Ваш вопрос целесообразнее всего разрешить, обратившись в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Российской Федерации с 1989 года по 1996 год в порядке особого производства. Особое производство отличается тем, что при рассмотрении дел данной категории отсутствует спор о праве. При этом в порядке особого производства устанавливаются обстоятельства, имеющие юридическое значение, - устанавливается усыновление ребенка, устанавливаются неправильности в книгах записи актов гражданского состояния, граждане признаются недееспособными или ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими или умершими и т.д. В числе прочего в порядке особого производства устанавливаются факты, имеющие юридическое значение. В ст.247 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР перечислены факты, установление которых производится судом в порядке особого производства. Однако данный список не является исчерпывающим, так как п.10 указанной статьи определяет, что суд устанавливает в порядке особого производства "другие факты, имеющие юридическое значение". В последнее время правоприменительная практика склоняется к установлению фактов проживания на территории Российской Федерации судами в порядке особого производства.
    
    Именно с таким заявлением Вам необходимо обратиться в федеральный районный суд по месту Вашего жительства в настоящее время. К заявлению необходимо приложить квитанцию об оплате госпошлины за подачу заявления в суд общей юрисдикции в размере 10 рублей, а также копии документов, подтверждающих Ваше проживание на территории России с 1989 года по 1996 год. Такими документами могут быть справки с места учебы или работы, справки медицинских учреждений, в которые Вы обращались за помощью, документы, подтверждающие уплату на территории России налогов, сборов или взносов, конверты от полученных Вами писем, другие документы, подтверждающие Ваше фактическое проживание в России. В заявлении в качестве заинтересованного лица необходимо указать отделение паспортно-визовой службы (ОПВС) РУВД района, в котором Вы проживаете. Желательно также указать, которых Вы просите вызвать в суд и допросить в качестве свидетелей. К заявлению должна быть приложена его копия, которая после подачи заявления будет направлена судом заинтересованному лицу. В заявлении непременно должно быть указано, что установление факта проживания на территории Российской Федерации Вам необходимо для подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации.
    
    С нашей точки зрения, это оптимальный выход из сложившейся ситуации. После предъявления в паспортно-визовую службу решения суда об установлении факта проживания на территории Российской Федерации в период, когда Вы нигде не были зарегистрированы (прописаны), Ваша принадлежность к гражданству России будет определена без каких-либо затруднений, и вскоре Вы получите паспорт гражданина Российской Федерации.
    

    Хотелось бы Вас предупредить, что рассматриваемый вопрос достаточно сложен и Вам следует обратиться к юристу, специализирующемуся по вопросам гражданства. В "Адвокатском бюро Нарышкиных" есть ряд адвокатов, которые специализируются по вопросам гражданства с момента развала СССР, и имеют большой опыт разрешения аналогичных вопросов. Главное, ни в коем случае не обращайтесь в частные фирмы, которые обещают "сделать паспорт за одну неделю", при условии уплаты кругленькой суммы. В противном случае Вы рискуете потерять деньги и не добиться разрешения вопроса.
    

    P.S. 25 сентября 2002 года судьей Колпинского федерального районного суда Санкт-Петербурга Семеновой С.Е. в судебном заседании с участием автора этих строк было вынесено решение об установлении факта проживания Деломудрова В.И. на территории Российской Федерации с 1989 года по 1996 год, после чего он без затруднения получил паспорт гражданина Р.Ф.
    
    

ЮК 55 "Адвокатское бюро Нарышкиных"

Санкт-Петербургской объединенной коллегии адвокатов
Вознесенский пр., д.41
Тел.: 314-85-27, 312-87-84
(круглосуточно)

5 декабря 2002 года N Ю2634