Личный досмотр - это исключительная форма таможенного контроля

 Вопрос:

    При следовании с семьей на отдых за границу я был подвергнут сверхмерному таможенному контролю. Мало того что было перевернуто содержимое моих чемоданов, я был подвергнут тщательному личному досмотру. Кстати, ничего запретного найдено не было. Насколько правомерны подобные действия инспекторов?

А. Власюков,
г. Химки, Московская обл.

 Ответ:

    Таможенные органы могут использовать все формы контроля, упомянутые в Таможенном кодексе РФ. Согласно законодательству таможенному досмотру не подлежит только личный багаж Президента РФ и следующих с ним членов семьи, а также личный багаж депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, членов правительства, если они пересекают границу по служебной необходимости. Кроме того, от досмотра освобождаются иностранные военные корабли, боевые и военно-транспортные воздушные суда и военная техника, следующая своим ходом.
    
    Что касается личного досмотра, то это исключительная форма таможенного контроля и он может быть проведен по решению начальника таможенного органа или должностного лица, его замещающего, в соответствии со статьей 189 ТК РФ.
    
    Если у сотрудника таможенного органа появились достаточные основания полагать, что физическое лицо, следующее через границу России или находящееся в зоне таможенного контроля или в транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и не выдает товары, которые могут быть объектами нарушения законодательства РФ или международного договора РФ, то он вправе провести личный досмотр данного лица.
    
    Однако должен быть соблюден ряд требований. Перед началом личного досмотра сотрудник таможенного органа обязан объявить физическому лицу о том, что принято решение провести личный досмотр, ознакомить с правами и обязанностями при проведении досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары.
    
    Личный досмотр проводится должностными лицами одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении. Помещение должно отвечать существующим санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение других людей и возможность наблюдения за проведением досмотра с их стороны полностью исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником.
    
    О проведении личного досмотра составляется протокол по форме, которую устанавливает ГТК России. Протокол подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим досмотр, понятыми и физическим лицом, в отношении которого был проведен досмотр. Если имело место обследование тела досматриваемого, протокол подписывается и медицинским работником.
    
    Физическое лицо, в отношении которого проводился личный досмотр, имеет право сделать заявление в протоколе.

Литвиненко,
главный инспектор ГТК России
"Экономика и жизнь", N 50, 2002 год

9 декабря 2002 года N Э2102