Вопрос:

    Общее число работающих в АО составляет около 2500 человек.
    
    Основными видами деятельности ОАО, морского порта, являются погрузо-разгрузочные работы, буксировка и обслуживание судов, складские операции и т.д. Эти виды деятельности формируют основу доходной части и прибыли предприятия.
    
    ОАО производит также оказание услуг в сфере общественного питания. Имеются рабочие столовые, бар-буфет в пансионате отдыха территориально обособленного подразделения.
    
    ОАО в части этих отдельных видов деятельности не перешло на уплату единого налога на вмененный доход, так, согласно пп.6 п.1 cт.3 Федерального закона N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" плательщиками указанного налога являются юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания (деятельность ресторанов, кафе, столовых и других точек с численностью работающих до 50 человек), т.е. численность работающих (до 50 человек) следует определять в целом по организации.
    
    Однако в августе 2001 года при проведении проверки сотрудниками ИМНС по району бара-буфета, расположенного в пансионате отдыха, был составлен протокол досмотра объекта проверки показателей по единому налогу на вмененный доход, которым зафиксированы физические показатели, характеризующие вид деятельности (общественного питания) - стационарная площадь объекта, в сентябре 2001 года инспекцией МНС но району по результатам камеральной налоговой проверки принимается решение о привлечении ОАО к ответственности за совершение налогового правонарушения.
    
    Правомерны ли действия налоговых органов?
       
  

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 5 октября 2001 года N 04-05-19/43


[При переводе на уплату единого налога на вмененный доход организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере общественного питания, численность работающих определяется в целом по организации, включая численность филиалов и обособленных подразделений]

    Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо по вопросу применения Федерального закона от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" и с учетом имеющей место судебной практики в различных субъектах Российской Федерации сообщает.
    
    Частью первой Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.
    
    При этом определено, что организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    В соответствии со ст.3 Федерального закона от 31.07.98 N 148-ФЗ плательщиками единого налога являются юридические лица и предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сферах, определенных данной статьей.
    
    Таким образом, при переводе на уплату единого налога на вмененный доход организаций, осуществляющих свою деятельность, в частности, в сфере общественного питания, численность работающих (до 50 человек) следует определять в целом по организации, включая численность филиалов и обособленных подразделений.
    
    Кроме того, аналогичная позиция по затронутому в письме вопросу высказана в письме ГНС России от 26.08.98 N КУ-6-02/553. В этой связи исходя из положений п.35 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 Ваша организация, по нашему мнению, не должна привлекаться к налоговой ответственности.
    
    При этом также сообщаем, что при решении вопросов по установлению фактов несоответствия нормативных правовых актов законодательных органов власти субъектов Российской Федерации федеральному законодательству, а также при обжаловании актов налоговых органов следует руководствоваться положениями Налогового кодекса Российской Федерации.
    
    

Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.Салина

    
    
    
Текст документа сверен по:
"Бухучет в торговле", N 12, 2001 год