Иностранные граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства,
отказ в регистрации является неправомерным

 Вопрос:

    Моя мать - гражданка Узбекистана, но из Ташкента выписана. Пенсионерка. В Москве не прописывают в мою 1-комнатную частную квартиру.  Правомерно ли это?  Какой выход?

 Ответ:

    Дать полный ответ на Ваш вопрос не представляется возможным, поскольку представлено мало информации.

    В соответствии с действующим законодательством понятия "прописка" не существует. В соответствии с постановлением Правительства от 17.07.95 N 713 осуществляется регистрация граждан по месту  жительства.

    С 01.11.2002 вступил в силу новый Закон РФ "О правовом положении иностранных  граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

    В данном Законе установлено, что иностранные граждане могут проживать в РФ временно, на основании разрешения на временное проживание, и постоянно, на основании вида на жительство. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года. Вид на жительство может быть выдан в течение срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание (пункт 1 статьи 8 Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

    Кроме того, в пункте 2 статьи 8 указанного Закона до получения вида на жительство иностранный гражданин должен прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

    В соответствии со статьей 20 указанного Закона иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в РФ. В пункте 3 статьи 21 установлено, что регистрация иностранного гражданина, въехавшего в РФ, производится по месту его пребывания в РФ по письменному заявлению этого гражданина в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел. В статье 23 указанного Закона определено, что регистрация иностранного гражданина производится, если он предъявил для регистрации миграционную карту, имеющую отметку органа пограничного контроля о въезде в РФ, и документ, удостоверяющий его личность.

    В статье 37 Закона установлено, что, если иностранный гражданин прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, он обязан обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по месту своего пребывания в течение 60 суток со дня вступления в силу указанного федерального закона (т.е. до 01.01.2003).

    Таким образом, иностранные граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства и отказ в регистрации является неправомерным.

Адвокатское бюро "ЮНИКС",
специализированная юридическая консультация
Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов
Адрес: Санкт-Петербург, Большой пр. ПС, 31

29 января 2003 года N Ю2929