Сборы за право торговли и сборы на уборку территории с предпринимателей,
работающих по ЕНВД

 Вопрос:           

    
    Насколько правомерно принятие городскими властями сборов за право торговли и сборов на уборку территории с предпринимателей, работающих по ЕНВД?

    г.Кемерово

 Ответ:    

 
    Местные налоги в виде определенных сборов установлены в статье 21 Закона РФ от 16.07.92 N 3317-1 "Об основах налоговой системы".
    
    Федеральный закон от 27.11.2001 N 148-ФЗ в статье 3 установил, что с введением в действие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации налога с продаж не взимаются налоги, предусмотренные подпунктом "г" пункта 1 статьи 20 (сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц), а также многие местные сборы, установленные подпунктами "г", "е", "и", "к", "л", "м", "н", "о", "п", "р", "с", "т", "у", "ф", "х", "ц" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы".

    Согласно пп. е) и пп. х) статьи 21 Закона РФ от 16.07.92 N 3317-1:
    
    е) сбор за право торговли устанавливается районными, городскими (без районного деления), районными (в городе), поселковыми, сельскими представительными органами власти - местными Советами народных депутатов. Сбор уплачивается путем приобретения разового талона или временного патента и полностью зачисляется в соответствующий бюджет;
    
    х) сбор за уборку территорий населенных пунктов вносят юридические и физические лица (владельцы строений) в размере, устанавливаемом представительными органами власти - местными Советами народных депутатов. Федеральным законом от 31.12.2002 N 191-ФЗ установлено, что для юридических лиц сбор устанавливается в размере, не превышающем 1,5 процента фонда оплаты труда.

     Согласно п.4 статьи 346.26 главы 26.3 Налогового кодекса РФ уплата единого налога на вмененный налог индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты налога на доходы физических лиц, НДС, налога с продаж, налога на имущество физических лиц и ЕСН с полученных доходов и сумм, выплачиваемых своим работникам в связи с осуществлением деятельности, облагаемой ЕНВД. Данный перечень налогов является закрытым и исчерпывающим. Налоги, не перечисленные в данном перечне и действующие на территории субъектов РФ, где осуществляет свою деятельность предприниматель, являются обязательными к уплате.
    
    Следовательно, в регионах, в которых не введен налог с продаж, требование городских властей об уплате сборов за право торговли и сборов на уборку территории с организаций и предпринимателей, работающих по ЕНВД, является правомерным.

    Тем не менее, обращаем внимание, что статья 6 Федерального закона N 191-ФЗ от 31.12.2002 устанавливает на 2003 год максимальный размер местного сбора за уборку территорий населенных пунктов для организаций, который не может превышать 1,5% от фонда оплаты труда, а статья 9 данного Закона с 1 января 2004 года совсем отменяет местный сбор за уборку территорий населенных пунктов.
    

И.А.Янчева,
генеральный директор
ООО "Аудиторская фирма "ПАВИР"
    Санкт-Петербург, Литейный пр., 38
    Тел./факс: (812) 272-22-23,(812) 279-56-16
     E-mail: [email protected]

31 января 2003 года N А1780