В рассматриваемом случае доходы, получаемые от передачи в аренду имущества,
будут относиться к той категории доходов, которые учитываются при определении
налоговой базы по налогу на прибыль организаций

 Вопрос:

    Подлежат ли налогообложению налогом на прибыль организаций у бюджетного учреждения суммы арендной платы за сдаваемые в аренду основные средства, с учетом того, что указанные суммы поступают непосредственно на счет федерального казначейства и расходуются бюджетным учреждением в качестве дополнительного бюджетного финансирования?
    
 

 Ответ:

    В соответствии со статьей 250 Налогового кодекса РФ к доходам налогоплательщика (внереализационные доходы) относятся доходы от сдачи имущества в аренду (субаренду). Согласно пункту 1 статьи 321_1 Налогового кодекса РФ налоговая база бюджетных учреждений определяется как разница между полученной суммой дохода от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг, суммой внереализационных доходов (доходы от иных источников или доходы от коммерческой деятельности (1) - следуя терминологии указанной статьи) и суммой фактически осуществленных расходов, связанных с ведением коммерческой деятельности.
_________________________
    (1) Как мы уже указывали в ранее переданном Вам заключении, под доходами от коммерческой деятельности (доходами от иных источников) в статье 321_1 НК РФ понимаются доходы, полученные бюджетным учреждением от разрешенной ему предпринимательской деятельности, и доходы от иных приносящих доход видов деятельности бюджетного учреждения.

    Статья 47 Основ законодательства РФ о культуре определяет, что к предпринимательской, в том числе, относится деятельность государственной или муниципальной организации культуры по реализации и сдаче в аренду основных фондов и имущества организации культуры для целей, не связанных с культурной деятельностью. Таким образом, в Вашем случае доходы, получаемые от передачи в аренду имущества, будут относиться к той категории доходов, которые учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Тот факт, что указанные доходы поступают на счета органов федерального казначейства, на наш взгляд, значения в данном случае не имеет.
    
    Действующий Бюджетный кодекс РФ не содержит такого понятия, как дополнительное бюджетное финансирование. Его появление в правоприменительной практике и научной литературе применительно к деятельности бюджетных учреждений связано с тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 42 Бюджетного кодекса РФ доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской или иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг. Следовательно, Бюджетный кодекс РФ исходит из того, что все доходы бюджетного учреждения от осуществляемых им платных видов деятельности являются доходами соответствующего бюджета. Таким образом, расходование указанных доходов возможно только в порядке дополнительного бюджетного финансирования. По общему правилу все доходы бюджетного учреждения от собственной приносящей доход деятельности должны зачисляться на счета органов федерального казначейства в соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов, утвержденной приказом Минфина РФ от 21 июня 2001 года N 46н. Однако учитываются подобные поступления на специальном лицевом счете бюджетного учреждения, открытом в органе федерального казначейства.
        
   

А.Е.Смирнов,
главный специалист ЗАО "Юридический центр
"Северо-Западный регион",
тел.: 324-66-75, тел./факс: 176-78-64

26 декабря 2002 года N Ю2967