Отмена льготных пенсий незаконна

 Вопрос:

    
    Распространяется информация, что список вредных производств и профессий, по которому положены дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и "досрочная" пенсия, будет пересмотрен. Но новый перечень еще не опубликован, следовательно, действует старый. Или это не так?
    
    Особенно интересует вопрос о льготных пенсиях. Если прежний закон действительно отменен, имеет ли он обратное действие и можно ли отменить льготную пенсию за уже отработанные на вредном производстве годы?

г.Челябинск

 Ответ:

    В настоящее время списки производств и профессий с условиями труда, вредными для здоровья, не пересмотрены. То есть действуют Списки N 1, 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Иных документов, устанавливающих дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и назначение пенсии на льготных условиях, не существует.
    
    На рассмотрении в Госдуме находится проект федерального закона о профессиональных пенсиях, согласно которому будет восстановлено право на назначение пенсии на льготных условиях для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда. Но пока законопроект не принят даже в первом чтении. Нормативно-правовые акты Правительства РФ, направленные на пересмотр существующих списков профессий и работ с вредными условиями труда, также находятся в стадии разработки.
    
    Статьей 133_1 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" было признано право на получение пенсии на льготных условиях, возникшее до 01.01.92, то есть для лиц, отработавших на должностях, предусмотренных Списками N 1, 2, утвержденными постановлением Совмина СССР от 22.08.56 N 1173. С отменой Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" и введением в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" произошло умаление прав граждан, проработавших до 01.01.92 на должностях, предусмотренных Списками N 1, 2, утвержденными постановлением от 22.08.56 N 1173, но не вошедших в Списки N 1, 2, утвержденные постановлением от 26.01.91 N 10. На основании положений ст.55 Конституции РФ это недопустимо.
    
    В данном случае можно обжаловать решение органа социального обеспечения в суд. Жалоба должна быть обоснована тем, что на основании ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Конституция РФ является актом, имеющим высшую юридическую силу и прямое действие (ст.15 Конституции РФ), ее положения должны быть приняты во внимание судом, который будет рассматривать жалобу.
    
    Если суд оставит жалобу без удовлетворения, следует подать заявление в Конституционный Суд РФ с просьбой признать несоответствующими Конституции РФ ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и изданное во исполнение этой статьи постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537.

        М.Попов
     "Экономика и жизнь", N 2, 2003 год

17 января 2003 года N Э2393