Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе
исходя из интересов несовершеннолетних детей или исходя из заслуживающих внимания
интересов одного из супругов

 Вопрос:

    
    Моей семье из пяти человек (я, жена, двое детей и теща) был выделен участок площадью 0,06 га в садовом товариществе. После рождения третьего ребенка в связи с тем, что семья стала многодетной, нам был предоставлен дополнительный участок в 0,03 га. На этом новом участке я поставил дом, подаренный мне моим отцом. Дом был куплен отцом и доставлен на участок в разобранном виде. Я собирал его за счет своих средств. В 1995 году я стал инвалидом, моя жена подала на развод. Вскоре после этого она вышла замуж и родила еще одного ребенка. Мне и моей дочери Ольге, оставшейся жить со мной после развода, бывшая жена и ее муж начали чинить препятствия в проживании на даче. Я был вынужден обратиться в суд. Обращаясь в суд, я был уверен, что имею неоспоримое право на 0,03 га земли и стоящий на этом участке дом. Уже три раза суд первой инстанции выносил решения в мою пользу, однако бывшая жена подавала кассационные жалобы в Мосгорсуд, который отменял решения районного суда и направлял дело на новое рассмотрение. В четвертом, последнем решении суда говорится: "причины расширения участка вообще не имеют значения", а поскольку членом садового товарищества являлась моя теща, то и участок расширялся не мне, поэтому я не имею на него никаких прав. Я пытался доказать суду, что участок расширяли не всем желающим, а только тем, кто остро нуждался в этом, что если бы теща не была членом моей многодетной семьи, у нее не возникло бы никаких прав на расширение участка. Однако эти доводы не возымели действия. В решении суда, на мой взгляд, отсутствует логика: если участок расширяли в связи с тем, что семья является многодетной, в первую очередь право на этот участок должны приобрести многодетный отец, многодетная мать и их дети, а никак не бабушка этих детей, которая сама многодетной матерью не является. Применительно к моему делу суд даже не попытался выяснить, был бы теще предоставлен дополнительный участок, если бы она жила одна, хотя в своем заявлении в правление садового товарищества (оно есть в материалах дела) теща писала: "Прошу расширить участок как многодетной семье". В суде она признала, что никаких денежных вложений в дом не делала, но именно ее суд признал единственной собственницей дома. И это несмотря на то, что в материалах дела имеется частное письмо ответчицы, в котором она признает меня собственником дома и просит меня скорее разобрать и увезти дом, т.к. считает, что мой дом стоит на ее участке. Ответьте, пожалуйста, имею ли я право на предоставленные дополнительно 0,03 га или нет? Напомню, что я в 1995 году получил инвалидность и дача мне жизненно необходима.

г. Москва

 Ответ:

    Указом Президента РФ от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", введенным в действие с 1 июля 1992 года, органам исполнительной власти субъектов Федерации было рекомендовано самим определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке. Согласно п.1 распоряжения премьера Правительства Москвы от 30 июня 1992 года N 1619-РП "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" исходя из особенностей социально-экономического и демографического развития Москвы, к многодетным семьям, нуждающимся в социальной защите, относятся семьи с 3 и более детьми в возрасте до 16 лет, а также с детьми старше 16 лет, если они являются учащимися общеобразовательных школ. Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-95, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 года N 412, многодетные семьи с тремя и более детьми в возрасте до восемнадцати лет признает малообеспеченными.
    
    В соответствии с п.8 распоряжения премьера Правительства Москвы от 30 июня 1992 года N 1619-РП "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" префектуры административных округов при предоставлении земель под садовые участки жителям Москвы обязаны предусматривать преимущественное право многодетных семей на получение садовых участков размерами, предусмотренными решениями местных органов власти.
    
    На основании ч.1 ст.18 Закона РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с последними изменениями от 21 марта 2002 года) Ваша теща является членом садового товарищества и несет все права и обязанности, предусмотренные законом. Согласно п.4, 5 ч.1 ст.19 данного Закона член садоводческого объединения (товарищества) имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими и иными требованиями строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений на садовом земельном участке, а также имеет право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Таким образом, де-юре право что-либо строить и изменять на участке принадлежит только Вашей теще. Другое дело, что де-факто строительство на садовых, дачных и огороднических участках повсеместно происходит при участии нескольких членов семьи, вкладывающих свой труд, время и деньги.
    
    Законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (ст.28) садоводам и садоводческим некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков. Сейчас, с принятием нового земельного законодательства, Ваша теща может оформить право собственности на садовый участок и будет считаться законным собственником как самого участка, так и всего, что на нем находится.
    

    Если бы участок принадлежал Вашей бывшей супруге, ситуация была бы принципиально иной. Ведь в соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" общей совместной собственностью супругов является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст.128, 129, ч.1 и 2 ст.213 ГК РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено. В соответствии с ч.1 ст.36 Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ (с последними изменениями от 2 января 2000 года) имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. Поэтому дом, подаренный Вам Вашим отцом, является Вашей собственностью. Поскольку, как указано в письме, дом является разборным и может быть без ущерба для своей внутренней целостности и ценности разобран и перевезен в другое место, Вы не можете претендовать на какую-либо часть основного участка размером 0,06 гектаров.
    
    Что касается предоставленных дополнительных 0,03 гектаров земли, то Вы имеете право на определенную часть этого земельного участка, поскольку являлись членом многодетной семьи. Размер этой части будет зависеть от того, с кем из супругов суд оставит детей. Согласно ч.3 ст.65 СК РФ при отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом их мнения. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, их материальное и семейное положение).

   
    Согласно ч.2 ст.39 СК РФ суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей или исходя из заслуживающих внимания интересов одного из супругов. Заслуживающими внимание суда могут стать доводы о том, что Вы покупали за свой счет инвентарь, стройматериалы, садовые насаждения, вкладывали в обустройство садового участка личное время и труд; Ваша инвалидность требуюет по медицинским показаниям нахождения за городом (за отсутствием другого дачного или садового участка в Вашем распоряжении). В каждом конкретном случае суд решает вопрос о разделе имущества с учетом конкретных обстоятельств и фактов.

Л.Ю.Грудцына, адвокат
"Адвокат", N 1, 2003 год

30 января 2003 года N Э2404