Вопрос:

    
    Просим разъяснить некоторые вопросы, касающиеся порядка перечисления платы за загрязнение окружающей среды газоснабжающей организацией.
    
    1. В какие сроки нам необходимо представить в налоговый орган расчеты плановых платежей за загрязнение окружающей среды в 2001 году?
    
    2. Сохраняется ли необходимость согласования плановых платежей на 2001 год с органами охраны природы?
    
    3. Согласно ст.9 Закона РФ "О федеральном бюджете на 2001 год" федеральный бюджет 2001 года формируется в том числе из 19 процентов от платы за загрязнение окружающей среды. Вопрос возникает по платежам IV квартала 2000 года, т.к. плановые платежи IV квартала 2000 года в срок до 20 января 2001 года корректируются на величину фактических платежей. В каком размере - 19 или 10 процентов - должен быть произведен расчет фактических платежей, перечисляемых в федеральный бюджет по IV кварталу 2000 года?
    
    4. Необходимо ли делить сумму платежей, составляющих 81 процент и перечисляемых в бюджет субъекта РФ, по Ханты-Мансийскому АО, Ямало-Ненецкому АО и Свердловской области? Кто - природопользователь или налоговый орган - должен это делать?
    
    5. Организация имеет разветвленную структуру газоснабжения, поэтому предприятию необходимо время для проведения работы по составлению и согласованию платежей. Учитывая, что до настоящего времени не определен порядок представления расчетов платежей, а установленный срок представления расчетов плановых платежей 1 февраля 2001 года, каким образом будет решаться вопрос о применении ответственности за несвоевременное представление расчетов?
    
    6. Каким образом в старой форме расчета 10-процентных отчислений от платы за загрязнение окружающей среды показывать 19 и 81 процентов платежей, перечисляемых в соответствии с Законом "О федеральном бюджете на 2001 год"?
       

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 21 мая 2001 года N 04-07-14/20


О порядке перечисления платы за загрязнение окружающей среды

    Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо и сообщает следующее.
    
    1. Расчеты по плановым платежам за загрязнение природной среды должны представляться в сроки, предусмотренные Порядком направления 10 процентов платы за загрязнение окружающей природной среды в доход федерального бюджета Российской Федерации, утвержденным 03.03.93 Минприроды России (N 04-15/61-638), Минфином России (N 19) и Госналогслужбой России (N ВГ-6-02/10).
    
    2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 N 726 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" МПР России утверждает нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимиты размещения отходов, допустимые уровни воздействия на окружающую среду.
    
    Совместным приказом МПР России и МНС России от 22.03.2001 N 239/БГ-3-04/90 "О совместной деятельности МПР России и МНС России в осуществлении сбора платежей за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и иные виды вредного воздействия на окружающую природную среду" предусмотрено следующее.
    
    Территориальные органы МПР России обеспечивают заключение в установленном порядке соглашений о взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрациями муниципальных образований по вопросам осуществления контроля за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями установленных лимитов вредного воздействия на окружающую природную среду, контроля за достоверностью физических показателей, используемых для расчета платежей за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и иные виды вредного воздействия на окружающую природную среду.
    
    В связи с этим, а также учитывая, что плановые платежи определяются в целом на год на основе установленных органами МПР России лимитов и нормативов вредного воздействия, считаем необходимым организациям производить согласование расчетов по этим платежам с соответствующими территориальными органами МПР России.
    
    3. Письмом Минфина России от 29.12.2000 N 3-01-08/524 было дано указание органам федерального казначейства начиная с 1 января 2001 года перечислять платежи за загрязнение природной среды, рассчитываемые за фактические объемы загрязнения, произведенные в 2000 году, в пропорциях, установленных Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год".
    

    Совместным письмом Минфина России (N 3-01-01/01-59) и МНС России (N ФС-6-09/122) от 09.02.2001 было разъяснено, что по регулирующим доходам от уплаты налогов в счет погашения недоимки и по доначисленным суммам налогов по результатам документальных проверок и перерасчетам за прошедшие периоды применяются нормативы отчислений доходов в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, установленные Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год".
    
    4. Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" установлено, что платежи за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия подлежат зачислению в полной сумме на счета органов федерального казначейства для осуществления ими распределения доходов от их уплаты в порядке межбюджетного регулирования между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетами закрытых административно-территориальных образований. В связи с этим распределение платежей между бюджетами Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа и Свердловской области осуществляют органы федерального казначейства.
    
    5. В соответствии со ст.80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика на бланке установленной формы.
    
    Статьей 83 части первой НК РФ установлено, что в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.
    
    Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, а также в собственности которой находится подлежащее налогообложению недвижимое имущество, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения и месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств.
    
    Министерство Российской Федерации по налогам и сборам вправе определять особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков.
    

    Согласно ст.126 части первой НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.
    
    6. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам письмом от 18.01.2001 N ВТ-6-04/38@ сообщило управлениям МНС России по субъектам Российской Федерации, что в настоящее время МНС России ведет работу по разработке и утверждению новой формы декларации по плате за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов. До утверждения в установленном порядке новой формы декларации территориальные налоговые органы принимают от соответствующих налогоплательщиков расчеты по всей начисленной сумме платежей (100%) по ранее утвержденным формам.
    
    

Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.Салина

Текст документа сверен по:
"Бухучет в торговле",
N 8, 2001 год