Государственный таможенный комитет Российской Федерации
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 февраля 2003 года N 28-07-07/3274ф


Об отчетности по задолженности

    
    
    По вопросу представляемой таможенными органами Северо-Западного округа в СЗТУ информации по задолженности по таможенным платежам и пеням разъясняю следующее.
    
    Во исполнение приказа ГТК России от 10.12.2002 N 1330 ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, таможенными органами региона направляется в ОКДДС СЗТУ статистический отчет по форме "11-долг" по электронной почте GroupWise (получатель - Геннинг Ольга Евгеньевна) и на бумажном носителе по состоянию на последнее число отчетного месяца. При этом статистический отчет по форме "11-долг" на бумажном носителе необходимо представлять в полном объеме, то есть с приложением двух разделов, входящих в указанную статистическую форму ("Данные о задолженности участников ВЭД" и "Реестр платежных документов по перечислению денежных средств на счета по учету таможенных платежей в Банке России, включающих суммы погашенной задолженности за отчетный месяц"). Также к отчету "11-долг" на бумажном носителе в обязательном порядке необходимо прилагать копии документов, на основании которых осуществлялось исключение (аннулирование) сумм задолженности участников ВЭД перед таможенным органом в отчетном месяце. Отметим, что к указанным документам не относятся судебные решения, по формальным признакам признающие неправомерными ненормативные акты таможенного органа по вопросам взыскания задолженности по таможенным платежам и пеням (в частности, судебные решения, устанавливающие неправомерность требований об уплате таможенных платежей и пеней, направленных должнику, и т.д.). Данные документы не исключают факт наличия задолженности, а только указывают на несоблюдение таможенным органом законодательно установленной процедуры взыскания неуплаченных таможенных платежей и пеней.
    
    При заполнении формы отчетности "11-долг" таможням необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями по заполнению указанной формы отчетности, содержащимися в приложении к приказу ГТК России от 10.12.2002 N 1330. Особо следует обратить внимание на тот факт, что при формировании отчета "11-долг" общая сумма погашенной задолженности в отчетном периоде с ее разбивкой по таможенным платежам, пеням и штрафам, указываемая в разделе 1 статистической формы, должна соответствовать итоговым суммам, указываемым в разделе 2 формы, включающем данные платежных документов, по которым происходило погашение задолженности в отчетном месяце.
    
    Кроме того, в разделе 1 статистической формы "11-долг" указывают общую сумму задолженности, прекратившейся по решению вышестоящего таможенного органа, по вступившему в силу решению суда или по иной причине в отчетном периоде с ее разбивкой по таможенным платежам, пеням и штрафам. При этом важно иметь в виду, что данные суммы не должны учитываться как погашенная задолженность.
    
    Раздел 2 формы "11-долг" включает данные всех платежных документов, по которым происходило погашение задолженности участников ВЭД перед таможенным органом, в том числе в ходе бесспорного взыскания и исполнительного производства, в отчетном месяце.
    
    В соответствии с распоряжением ГТК России от 05.08.98 N 01-14/856 "О контроле по учету задолженностей участников ВЭД" (с изменениями на 15.02.99) таможенные органы также ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в ОКДДС СЗТУ по электронной почте GroupWise (получатель - Геннинг Ольга Евгеньевна) сводный отчет по учету организаций и физических лиц, имеющих задолженность по таможенным платежам, начисленным пеням и штрафам. Данный отчет формируется при помощи программного средства АРМ КТП-Р (таможня).
    
    При формировании базы данных следует обратить внимание на недопущение указания недостоверных дат возникновения задолженности (например, 1902 год).
    
    Кроме того, по результатам сверки информации, содержащейся в электронной базе данных должников и в отчете по форме "11-долг", было выявлено следующее недопустимое расхождение. В электронной базе данных должников отсутствуют сведения по ряду платежных документов, в соответствии с которыми происходило погашение сумм задолженности отдельных должников, хотя в отчетных формах "11-долг" эти платежные документы учитывались. Такие расхождения выявлены у Выборгской, Мурманской, Псковской, Санкт-Петербургской, Калининградской оперативной, Костомукшской, Пулковской и Северо-Западной акцизной таможен. В связи с этим указываем на необходимость контролировать соответствие сумм погашенной и исключенной задолженности, указываемых в разделе 1 статистической формы "11-долг", суммам погашенной и исключенной задолженности, указываемым в базе данных должников.
    
    Также при формировании электронной базы данных должников необходимо обеспечить указание достоверной информации в поле "KPRICH" (код причины образования задолженности) с использованием классификатора причин возникновения задолженности. В частности, при образовании задолженности в результате недоставки товара по процедуре МДП в поле "KPRICH" необходимо указывать код "А66". В остальных случаях образования задолженности по причине недоставки товара (кроме процедуры МДП) следует указывать код "А06". По уже внесенным ранее в базу данных записям необходимо провести проверку правильности заявленного кода причины возникновения задолженности и при необходимости откорректировать содержащиеся в них сведения.
    
    В целях упорядочения работы по взысканию задолженности ГТК России 02.07.2002 направил телетайпограмму N 13018, согласно которой сведения о фактах возникновения у участников ВЭД задолженности по уплате таможенных платежей и пеней следует отражать в учетных формах, утвержденных ГТК России, после истечения срока добровольной уплаты, установленного в требовании об уплате таможенных платежей. До истечения указанного срока образовавшаяся задолженность не учитывается ни в статистической форме "11-долг", ни в базе данных должников. Соответственно, при добровольном погашении должником в срок, установленный в требовании, образовавшейся недоимки и пеней задолженность также не будет учитываться ни как образовавшаяся в отчетный период, ни как погашенная в отчетный период.
    
    В дополнение к отчетным формам, утвержденным ГТК России, таможенные органы во исполнение положений приказа СЗТУ от 25.03.2002 N 149 также ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, докладывают в СЗТУ о ходе работы по подготовке и направлению материалов по признанию задолженности безнадежной к взысканию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням, федеральным налогам и сборам". При представлении подобной информации согласно письму СЗТУ от 25.12.2002 N 01-28-35/21877ф таможни региона прилагают сведения об организациях-должниках, в отношении которых применена процедура несостоятельности (банкротства), по форме, приведенной в указанном письме.
    
    Кроме того, в целях активизации работы по погашению задолженности и для осуществления оперативного контроля за ходом данного процесса утверждена форма ежедневно представляемой в ОКДДС СЗТУ по электронной почте GroupWise (получатель - Козимянец Сергей Станиславович) информации (письмо СЗТУ от 10.07.2002 N 01-28-35/11179ф). Разъяснения по заполнению ежедневного отчета были направлены в адрес таможен письмом СЗТУ (исх. от 18.12.2002 N 01-28-35/21328ф).
    
    Дополнительно сообщаю, что приказом ГТК России от 08.07.2002 N 715 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России по вопросам представления информации" были признаны утратившими силу:
    
    - распоряжение ГТК России от 04.01.2001 N 5-р "О представлении отчетности по задолженности кредитных организаций";
    
    - распоряжение ГТК России от 25.04.2002 N 289-р "О проведении анализа состояния задолженности по уплате таможенных платежей и пеню".
    
    Также вышеупомянутым приказом признано недействующим письмо ГТК России от 21.09.2001 N 06-11/38257 "О несостоятельности (банкротстве) организаций, имеющих задолженность перед таможенными органами".
    
    

И.о. первого заместителя
начальника Северо-Западного
таможенного управления -
начальника службы таможенных доходов
полковник таможенной службы
С.А.Викулов

Текст документа сверен по:
рассылка