Несовершеннолетний ребенок, в случае раздельного проживания его родителей,
приобретает право на жилую площадь в квартире (доме) того родителя, с кем он постоянно живет

 Вопрос:

    
    Помогите, пожалуйста, разобраться в сложной ситуации. В однокомнатной квартире до 1989 года жили я, мама и брат. Брат был прописан в этой квартире по достижении 16 лет. После смерти матери ответственным квартиросъемщиком стала я. В 1994 году, когда брат вернулся из армии, в квартире были прописаны он, я, мой муж и пятилетняя дочь. Мы договорились (устно) о том, что я со своей семьей временно перееду в однокомнатную квартиру родителей мужа, а брат останется один в нашей общей квартире, пока не устроит свою жизнь. 25 июня 1997 года мой брат вступил в брак с Задорновой О.В., а через три дня у них родился сын Кирилл. После свадьбы и рождения ребенка брат переехал жить в трехкомнатную квартиру тещи, но прописал сына в нашу квартиру, хотя ребенок ни дня в ней не проживал. В 2000 году брат умер от передозировки наркотиков. Теперь его вдова претендует на нашу однокомнатную квартиру. Неужели такое возможно: вдова брата и его сын - фактически чужие для меня люди (у нас с братом разные отцы и отношения между нами всегда были натянутыми) могут въехать в мою однокомнатную квартиру (общая площадь 36,1 кв.м, жилая - 20 кв.м, где уже прописаны и проживают три человека). Общая площадь квартиры Задорновой О.В. - 57,7 кв.м, помимо нее там прописаны ее мать и сестра. Объясните, пожалуйста, могу ли я подать в суд иск с требованием снять ребенка с регистрации в своей квартире, ведь он должен быть зарегистрирован по месту жительства матери, где фактически и проживает с самого рождения. Какие доказательства потребуются в суде? Будет ли достаточно, например, того факта, что племянник с рождения наблюдается в детской поликлинике по месту жительства матери, а в поликлинике по месту регистрации даже не значится в картотеке?
   

г.Москва

 Ответ:

    Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. По этим признакам племянник не может быть признан членом Вашей семьи.
    
    Статья 90 ЖК РСФСР устанавливает, что выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда допускается лишь по основаниям, установленным законом.
    
    Согласно ст. 61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке. Племянник утратил право пользования однокомнатной квартирой, поскольку отсутствовал без уважительных причин (фактически не проживал) в данном жилом помещении сверх сроков, установленных ч.2 ст.60 ЖК РСФСР.
    
    На основании названных статей Вам следует подать в суд по месту жительства О.В.Задорновой (как законного представителя несовершеннолетнего Кирилла) исковое заявление о признании его утратившим право пользования жилым помещением и о выселении. Документы, подтверждающие, что племянник с рождения закреплен за детской поликлиникой по месту жительства матери и сведения о нем отсутствуют в поликлинике, обслуживающей дом, где находится Ваша квартира (подписанные надлежащим образом главным врачом поликлиники или его заместителем и заверенные печатью) необходимо приложить к иску. Кроме того, необходимо приложить к иску выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета по Вашей квартире, чтобы документально подтвердить площадь квартиры и количество зарегистрированных в ней лиц.
    
    Согласно п.6 Закона г.Москвы от 11 марта 1998 года N 6 "Основы жилищной политики города Москвы" договор социального найма жилого помещения - это соглашение, в силу которого город Москва либо управомочнное им лицо (наймодатель) передает гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование (наем) для проживания в нем, в пределах социальной нормы, а наниматель обязуется выполнять условия договора.
    
    В соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, опекунов, попечителей, что подтверждается судебной практикой, в частности, определением Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 28 февраля 1994 года "Несовершеннолетний ребенок, в случае раздельного проживания его родителей, приобретает право на жилую площадь в квартире (доме) того родителя, с кем он постоянно живет". Остановимся подробнее на деле, по которому Верховный Суд сделал такой вывод, он определяет направление судебной практики по данному вопросу.
    
    Шаграманян Н. обратилась в суд с иском в интересах своей несовершеннолетней дочери к бывшему мужу и его сестре о признании за дочерью - Шаграманян В. - права на жилую площадь, а также о признании недействительным договора дарения квартиры. В своем заявлении истица указала, что с июля 1990 года состояла в браке с Шаграманяном Э., 12 июля 1991 года у них родилась дочь Вероника. В квартире ответчика Шаграманяна Э. истица проживала до августа 1991 года, а ее дочь - в течение двух недель со дня своего рождения. Истица полагала, что поскольку ее дочь жила в квартире отца, то, значит, и приобрела право на жилую площадь в ней. Кроме того, истица указала, что ее муж Шаграманян Э. после приватизации спорной квартиры подарил ее 10 января 1992 года своей сестре Шаграманян Г., чем ущемил права их дочери. В связи с этим истица просила признать недействительным договор дарения части квартиры. Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда, рассмотревшая дело по первой инстанции, в иске отказала. В кассационной жалобе истица просила об отмене судебного решения ввиду его необоснованности. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 28 февраля 1994 года оставила без изменения решение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда, а кассационную жалобу - без удовлетворения, указав следующее. Судом установлено, что бывшие супруги Шаграманян с августа 1991 года стали проживать отдельно. Местом постоянного жительства истицы (то есть ее прописки) была квартира родителей. Вместе с ней проживала и дочь. Между бывшими супругами не было спора относительно места проживания их несовершеннолетней дочери Вероники. Указанное обстоятельство подтверждено доказательствами, исследованными в судебном заседании, в том числе объяснениями сторон, показаниями свидетелей. В соответствии с ч.2 ст.17 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей. Шаграманян Вероника, проживая вместе с матерью, приобрела право на жилую площадь в квартире, где живет и прописана истица, ибо право на жилую площадь Шаграманян В. производно от права матери. При таком положении суд сделал правильный вывод, что Шаграманян В. не приобрела право на жилую площадь в квартире ответчика Шаграманяна Э. Этот вывод суда соответствует обстоятельствам, установленным в судебном заседании, и требованиям ст.17 ГК РФ. Как указано в определении Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 28 февраля 1994 года, "правильно разрешен судом спор о признании договора дарения квартиры недействительным. Поскольку Шаграманян Э., приватизировав квартиру, приобрел право собственности на нее, он вправе был распорядиться ею. Следовательно, не может быть признан недействительным договор дарения квартиры, заключенный между Э. Шаграманян и его сестрой Г. Шаграманян".
    
    Возвращаясь к изложенному в Вашем письме спору отметим, что в иске необходимо указать на несоответствие размера общей площади, приходящегося на одного зарегистрированного в квартире человека, минимальным стандартам, установленным в г.Москве. В соответствии с п.5 приложения к постановлению Московской городской Думы от 31 января 2001 года N 12 норма предоставления жилья составляет 18 кв.м общей площади на одного человека. Поскольку общая площадь Вашей однокомнатной квартиры составляет 36 кв.м, то на Вас, мужа и дочь (фактически проживающих в квартире) приходится по 12 кв.м на человека. Если же учесть зарегистрированного племянника, то на каждого будет приходиться по 9 кв.м, что в два раза меньше установленного законодательством минимума.
    
    В исковом заявлении необходимо отметить, что согласно п.45 постановления Московской городской Думы от 31 января 2001 года N 12 не допускается проживание в жилом помещении, если оно представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру (как в Вашем случае), совершеннолетних граждан, а также лиц разного пола старше 9 лет, кроме супругов. Таким образом, если племянник когда-нибудь изъявит желание проживать в Вашей квартире, это будет противоречить закону. Нелишним будет предоставление суду письменных показаний свидетелей (желательно соседей по этажу) о том, что в квартире проживает только Ваша семья и никаких проживающих в ней других лиц они не видели и не знают. Кроме письменных показаний желательно обеспечить явку свидетелей на судебное заседание. В суде необходимо доказать, что снятие ребенка с регистрационного учета в однокомнатной квартире и постановка на учет в трехкомнатной квартире по месту жительства матери не ухудшит его прав и законных интересов. В качестве третьего лица можно привлечь к делу орган опеки и попечительства.

Л.Ю.Грудцына,

член Гильдии российских адвокатов
    "Адвокат", N 3, 2003 год

28 марта 2003 года N Э2562