Ответственность за нарушение трудового законодательства

 Вопрос:

    
    Какая конкретно ответственность предусмотрена за нарушение трудового законодательства?
    
  

 Ответ:

    
    Лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются в установленном законом порядке к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности предусмотрен ст.ст.192, 193, 195 ТК РФ. Порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31.12.96 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ГПК РФ и другими федеральными законами; порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи - Федеральным законом от 17.12.98 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".
    
    Порядок привлечения к административной ответственности определен введенным в действие с 1 июля 2002 года КоАП РФ, в котором предусмотрена административная ответственность за целый ряд составов (как общий, так и специальные) административных правонарушений, связанных с нарушением трудового законодательства, в том числе норм о социальном партнерстве. Так, согласно части 1 ст.5.27 этого Кодекса нарушение законодательства о труде и охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ. Статья 5.28 КоАП РФ предусматривает административную ответственность работодателя или его представителя в виде штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ за уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения. За непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, ст.5.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ, налагаемого на работодателя или лицо, его представляющее.
    
    В соответствии со ст.5.30 КоАП РФ предусматривается административная ответственность в виде штрафа в размере от 30 до 50 МРОТ за неправомерный отказ работодателя или представляющего его лица от подписания согласованного коллективного договора, соглашения.
         
    За нарушение или невыполнение обязательств, установленных коллективным договором, соглашением, предусматривается административная ответственность работодателя или представляющего его лица в виде штрафа в размере от 30 до 50 МРОТ (ст.5.31 КоАП РФ).
    

    Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников по выдвижению требований, объявлению забастовки или создание препятствий их проведению, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ (ст.5.32 КоАП РФ).
    
    Статья 5.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, в виде административного штрафа в размере от 20 до 40 МРОТ.
    
    ТК РФ устанавливает безусловный запрет на локаут - увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке. За указанное противоправное деяние установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 40 до 50 МРОТ (ст.5.34 КоАП РФ).
    
    В соответствии со ст.5.42 КоАП РФ отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, а также необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ.
    
    Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 МРОТ, на должностных лиц - от 5 до 10, на юридических лиц - от 50 до 100 МРОТ (ст.5.44 КоАП РФ).
         
    Частью 2 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде дисквалификации, которое заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Если все предыдущие административные наказания назначаются должностными лицами федеральной инспекции труда, то решение о дисквалификации принимается судьей (но протокол о данном административном правонарушении составляют должностные лица органов федеральной инспекции труда, которые затем направляют этот протокол судье) и устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет.
    
    Некоторые нарушения законов и иных нормативных правовых актов о труде в соответствии с УК РФ влекут уголовную ответственность. Так, в соответствии со ст.143 УК РФ нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет (часть 1). То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (часть 2).
    

    Статьей 145 УК РФ предусмотрено, что необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам наказываются штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов.
         
    В соответствии со ст.145_1 УК РФ невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет (часть 1). То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 300 до 700 МРОТ, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от трех до семи месяцев либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (часть 2).
    
    Порядок производства по уголовным делам на территории Российской Федерации определяется введенным в действие с 1 июля 2002 года УПК РФ.

А.Луговой,
руководитель Департамента,
заместитель главного
государственного инспектора труда Российской Федерации
Федеральная инспекция труда
(Минтруд России)
"Финансовая газета", N 18(594), май 2003 года

29 мая 2003 года N Э2888