Предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

 Вопрос:

    1. Я живу в военном городке, принадлежащем ведомственному жилищному фонду, ордер гражданский. Расчет и прием оплаты за жилье и коммунальные услуги производит Д/У, подведомственное КЭЧ. В нашем городе Центр жилищных субсидий еще не создан.

    Существует отдел жилищных субсидий, который занимается назначением субсидий для муниципального жилья, частного сектора и т.д. Кто должен назначить моей семье субсидию, если отдел жилищных субсидий аргументирует свой отказ тем, что жилье ведомственное, а домоуправление, имеющее в хозяйственном ведении дом и предоставляющее коммунальные услуги, ссылается на отсутствие средств для возмещения данной компенсации?

    2. Пункт 1 Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (с изменениями на 21 января 2003 года), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 887, гласит: "1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются - субсидии) предоставляются гражданам органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, имеющими закрепленный за ними государственный жилищный фонд и оказывающими жилищно-коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот (пункт дополнен со 2 февраля 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 года N 32, действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2002 года, - см. предыдущую редакцию)". Вопрос: могу ли я, гражданское лицо, проживающее на территории военного городка по обменному ордеру, требовать субсидию у домоуправления, оказывающего коммунальные услуги и осуществляющего сбор платежей за них, если Центра по предоставлению субсидий в нашем городе нет? Руководство Д/У считает, что данные обязанности не возлагаются на Д/У, отсутствует финансирование и т.д., но ведь Закон "О государственной социальной помощи" действует с 1999 года.

 Ответ:

    Порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг регулируется Положением о совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения (далее - Положение), которое утверждено постановлением Правительства РФ от 02.08.99 N 887 (далее - Постановление).

    В соответствии с пунктом 1 Положения предоставление субсидий осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, имеющими закрепленный за ними государственный жилищный фонд и оказывающими жилищно-коммунальные услуги.

    Пунктом 5 Постановления предусмотрено, что "Федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, имеющие закрепленный за ними государственный жилищный фонд и оказывающие жилищно-коммунальные услуги, компенсируют затраты, связанные с предоставлением субсидий лицам, проходящим либо проходившим военную службу в указанных органах по контракту, и членам их семей, проживающим в домах, относящихся к указанному жилищному фонду, за счет средств федерального бюджета, выделяемых федеральным органам исполнительной власти на эти цели".

    Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности.

    Таким образом, назначение и предоставление Вам субсидии должно осуществляться домоуправлением.

    Отказ в предоставлении субсидии в связи с отсутствием финансирования является неправомерным.

    В соответствии с пунктом 6 Положения, "неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и собственниками домовладений не может служить основанием для отказа либо задержки предоставления гражданам субсидий".

    Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован Вами в суде.

    

Коллегия адвокатов "ЮНИКС",
 Адрес: Санкт-Петербург, Большой пр. ПС, 31

20 июня 2003 года N Ю3651