Возмещение убытков, причиненных государственными органами
и органами местного самоуправления

 Вопрос:

     
    Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с иском к администрации города о компенсации причиненного вреда.
    
    Основанием требования истца послужило решение суда об отмене постановлений главы администрации о регистрации полного товарищества и признании регистрации товарищества недействительной (согласно судебнопочерковедческой экспертизе подписи в учредительных документах выполнены не другими лицами).
     
    По мнению истца, если бы товарищество не было зарегистрировано, то договорных взаимоотношений, а следовательно, и убытков у него бы не возникло. Суд со ссылкой на статьи 16, 1069, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации сделал вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
    
    Обоснован ли вывод суда о наличии причинной связи между изданием администрацией акта о государственной регистрации и причинением истцу вреда?
    
    

 Ответ:

    
    Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.
    
    В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
    
    В данном случае истец понес убытки не в результате издания органом местного самоуправления акта о государственной регистрации товарищества, который был признан судом недействительным, а по причине невыполнения стороной по договору своих обязательств.
       
    Вывод суда о наличии причинной связи между изданием администрацией акта о государственной регистрации и причиненным истцу вредом является необоснованным.
    
    Таким образом, статьи 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации по данному делу применению не подлежали.

    

18 марта 2003 года N СП904

См. решение по аналогичному делу -
постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 18 марта 2003 года Дело N 10890/02