Вопрос:

    В соответствии с 25 главой НК РФ "налогоплательщики, являющиеся градообразующими организациями и имеющие на балансе объекты жилфонда, учреждения здравоохранения, культуры и спорта, детские лагеря отдыха, дома и общежития для приезжих... вправе принять для целей налогообложения фактически осуществленные расходы на содержание указанных объектов... в пределах нормативов на содержание аналогичных хозяйств, производств и служб, утвержденных органами местного самоуправления по месту нахождения организаций". Понятие градообразующих предприятий определено ФЗ N 6-ФЗ от 08.01.98 "О несостоятельности (банкротстве)". Однако статус градообразующих предприятий данной статьей не определен однозначно.
    
    Просим дать разъяснение, является ли предприятие градообразующим, если численность работающих составляет более 5 тысяч человек, но при этом численность работников ОАО с учетом членов их семей составляет менее половины численности населения города.
        
    

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 14 января 2003 года N 04-02-06/1/178


[Отнесение предприятий к градообразующим для целей налогообложения]

    
    
    Департамент налоговой политики сообщает следующее.
    
    Особенности определения налоговой базы налогоплательщиками, осуществляющими деятельность, связанную с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств, установлены статьей 275.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
    
    Данной статьей определено, что налогоплательщики, которые являются градообразующими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и в состав которых входят структурные подразделения по эксплуатации объектов жилищного фонда, а также объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, вправе принять для целей налогообложения фактически осуществленные расходы на содержание указанных объектов. Указанные расходы для целей налогообложения признаются в пределах нормативов на содержание аналогичных хозяйств, производств и служб, утвержденных органами местного самоуправления по месту нахождения налогоплательщика. Если органами местного самоуправления такие нормативы не утверждены, налогоплательщики вправе применять порядок определения расходов на содержание этих объектов, действующий для аналогичных объектов, находящихся на данной территории и подведомственных указанным органам.
    
    В случае, если вышеуказанные объекты находятся на территории иного муниципального образования, чем головная организация, применяются нормативы, утвержденные органами местного самоуправления по месту нахождения этих объектов.
    
    Согласно пункту 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
    
    В связи с тем, что Налоговый кодекс Российской Федерации не дает определение понятия "градообразующая организация", то при отнесении предприятий к градообразующим для целей налогообложения следует руководствоваться пунктом 1 статьи 169 Федерального закона от 26.10.02 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которому градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта.
    
    
    

Текст документа сверен по:
"Экономика и учет",
N 4 (52), 2003 год