Судебный пристав-исполнитель по обращению взыскания на имущество муниципального образования по долгам администрации имеет право на обращение взыскания на имущество, составляющее казну муниципального образования

 Вопрос:

    Является ли законным и обоснованным обращение на имущество в рамках исполнительного производства взыскание имущества муниципального образования по долгам администрации?

 Ответ:

    В соответствии со статьями 124-125 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование выступает в гражданско-правовых отношениях через органы местного управления. Следовательно, органы местного управления в гражданско-правовых отношениях являются учреждениями. В силу пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
    
    Поэтому при отсутствии у должника денежных средств к субсидиарной ответственности привлекается муниципальное образование в лице соответствующего органа. При этом к субсидиарной ответственности муниципальное образование может быть привлечено только в судебном порядке.
    
    В силу пункта 2 статьи 125, пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования в гражданском обороте выступают их органы в рамках имеющейся у них компетенции. Муниципальное образование несет субсидиарную ответственность имуществом, составляющим казну соответствующего образования, принадлежащим ему на праве собственности и не распределенным между государственными и муниципальными предприятиям (абзац 1 пункт 1 статьи 126, абзац 2 пункт 3 статьи 215 ГК РФ).
    
    В связи с тем что казна состоит прежде всего из средств бюджета, взыскание осуществляется за счет денежных средств, и только при их отсутствии взыскание обращается на иное имущество, составляющее казну.     

    Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на имущество муниципального образования по долгам администрации являлись обоснованными ввиду возможности обращения взыскания на имущество, составляющее казну муниципального образования, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию и не распределенное между муниципальными юридическими лицами.

22 января 2003 года N СП808
    

См. решение по аналогичному делу  -
постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 января 2003 года Дело N Ф03-А51/02-2/2505