Государственная регистрация судов в Российской Федерации

 Вопрос:

    
    В каком порядке осуществляется государственная регистрация судов в РФ?
    
   

 Ответ:

    Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации.
    
    Государственной регистрации не подлежат шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна.
    
    Государственная регистрация судов в РФ осуществляется в одном из следующих реестров судов: государственный судовой реестр, судовая книга, бербоут-чартерный реестр. Право собственности и иные вещные права на судно, а также ограничения (обременения) прав на него (ипотека, доверительное управление и другие) подлежат регистрации в государственном судовом реестре или судовой книге. Регистрация судна в государственном судовом реестре или судовой книге, права собственности и иных вещных прав на судно, а также ограничений (обременений) прав на него является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
    
    Государственная регистрация судов осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

    Правилами государственной регистрации судов, утвержденными приказом Минтранса России от 26.09.2001 N 144;

    Правилами регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утвержденными приказом Минтранса России от 29.11.2000 N 145;

    Правилами регистрации судов рыбопромыслового флота и прав на них в морских рыбных портах, утвержденными приказом Госкомрыболовства России от 31.01.2000 N 30.
    
    В государственном судовом реестре осуществляется регистрация пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных судов, а также других самоходных судов с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн, за исключением используемых в некоммерческих целях спортивных и прогулочных судов. В судовых книгах регистрируются спортивные и прогулочные суда, используемые в коммерческих целях. В бербоут-чартерном реестре регистрируются суда, которым временно предоставлено право плавания под Государственным флагом РФ (арендованные иностранные суда).
    
    Регистрация пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных судов, а также других самоходных судов с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн, за исключением используемых в некоммерческих целях спортивных и прогулочных судов, осуществляется капитаном морского торгового порта, за исключением судов рыбопромыслового флота, регистрация которых осуществляется капитаном морского рыбного порта. Работу по приему, регистрации и проверке входящих документов, подготовке к оформлению свидетельств и других исходящих документов выполняют работники соответствующей службы капитана торгового порта. Капитан торгового порта осуществляет регистрацию судов, а также выдачу документов, подтверждающих регистрацию. Государственная регистрация самоходных судов внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн, а также любых пассажирских и наливных судов в государственном судовом реестре осуществляется государственными речными судоходными инспекциями бассейнов. Государственные речные судоходные инспекции бассейнов осуществляют также государственную регистрацию в Государственном судовом реестре прогулочных парусных судов независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов, других прогулочных судов и спортивных судов (за исключением парусных) независимо от количества пассажиров на них, в том числе спортивных и прогулочных самоходных судов с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, спортивных и прогулочных несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн. Суда смешанного (река - море) плавания, осуществляющие судоходство, связанное с выходом на морские пути, регистрируются в Государственном судовом реестре Российской Федерации капитанами речных портов, расположенных в устьях рек, либо капитанами морских торговых портов.
    

    За регистрацию судов и за любые вносимые в них изменения, а также за регистрацию прав на строящиеся суда в реестре строящихся судов взимаются сборы, определяемые в порядке, установленном законодательством РФ.
    
    Регистрация судов осуществляется в государственном судовом реестре или судовой книге на имя собственника (собственников). Регистрация осуществляется в одном из торговых портов РФ по выбору собственника судна или фрахтователя иностранного судна, зафрахтованного по бербоут-чартеру. Датой регистрации является день внесения соответствующих записей в соответствующий судовой реестр.
    
    Судно, зарегистрированное в реестре судов иностранного государства, может быть зарегистрировано в государственном судовом реестре или судовой книге после исключения из реестра судов иностранного государства и представления свидетельства, удостоверяющего, что судно исключено из такого реестра.
    
    Регистрация производится в следующем порядке:
   
     - прием документов, необходимых для регистрации и отвечающих требованиям законодательства РФ, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об оплате регистрации. Заявителю выдается расписка в получении документов на регистрацию с их перечнем, а также с указанием даты их представления. Расписка подтверждает принятие документов на регистрацию;
   
     - правовая экспертиза документов;
   
     - установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данное судно, а также основания для отказа или приостановления регистрации;
   
     - внесение записей в государственный судовой реестр при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления регистрации*;
_________________________
* В государственный судовой реестр или судовую книгу вносятся следующие основные сведения: порядковый регистрационный номер судна и дата его регистрации;   название судна (настоящее и прежнее), порт (место) предыдущей регистрации судна и дата аннулирования ее (если таковые имеются); наименование порта (места) регистрации судна и присвоенный Международной морской организацией идентификационный номер судна; позывной сигнал судна; наименование судостроительной верфи, место и год постройки судна; тип и назначение судна, район его плавания; основные технические характеристики судна, в том числе вместимость (валовая и чистая), полная грузоподъемность и главные размерения судна;  имя, гражданство и адрес собственника (собственников); доля каждого из сособственников в общей долевой собственности, если имеется несколько собственников; основания возникновения права собственности на судно или часть судна (договор купли-продажи, договор на постройку судна и другие); имя и адрес судовладельца, если он не является собственником судна; имя и адрес доверительного управляющего при передаче судна в управление ему; данные о зарегистрированной ипотеке судна, если она установлена. В соответствии со статьей 41 Кодекса торгового мореплавания РФ о любом изменении сведений, вносимых в государственный судовой реестр, судовую книгу или бербоут-чартерный реестр, собственник судна или фрахтователь судна по бербоут-чартеру обязан сообщить в орган, в котором зарегистрировано судно, в течение двух недель со дня, когда им стало известно о таком изменении.
   
     - выдача документов, подтверждающих регистрацию.
    

    Регистрация производится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности. В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о регистрации подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.
    
    Для регистрации судна и прав на него в государственном судовом реестре необходимы следующие документы: оформленная анкета судового реестра; правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, договор на постройку судна и другие); мерительное свидетельство; свидетельство о годности к плаванию; классификационное свидетельство; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна). Для регистрации отдельного типа судов необходимы и другие документы, если они предусмотрены законодательством РФ и международными договорами РФ. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на судно и представленные на регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для регистрации прав на судно. Указанные документы должны содержать сведения о судне и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством  должностных лиц. Документы, представляемые на регистрацию, должны быть составлены на русском языке. Официальные иностранные документы, представляемые при регистрации, должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ за рубежом, если иное не предусмотрено законодательством РФ и международными договорами РФ. К рассмотрению в необходимых случаях могут также приниматься заверенные в установленном порядке копии документов, в отношении которых выполнены указанные требования. В том случае, если представляемые документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке.
    
    Все документы, необходимые для регистрации, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления) и после регистрации должен быть возвращен правообладателю.
    

    Вместе с заявлением о регистрации и документами о правах на судно предъявляется документ об оплате сбора за регистрацию судна, а также о внесении платы за регистрацию ипотеки судна. Физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а когда оно действует от имени иного лица, - документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени такого лица. Представитель юридического лица предъявляет учредительные документы юридического лица, а также документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица.
    
    При несоответствии представляемых документов требованиям настоящих Правил или их недостаточности заявителю отказывается в приеме документов. По требованию заявителя ему выдается мотивированное письменное подтверждение отказа в приеме документов.
    
    Регистрация осуществляется в срок не свыше одного месяца со дня подачи соответствующего заявления. Однако, при возникновении сомнений в наличии оснований для регистрации, в течение месяца принимаются необходимые меры по получению дополнительных сведений. Заявитель, который незамедлительно извещается о возникших сомнениях, вправе представить дополнительные доказательства наличия у него оснований для регистрации. Совершение регистрации может быть приостановлено не более чем на месяц при направлении представленных документов на подтверждение их подлинности. Заявитель в письменной форме извещается о решении приостановить совершение регистрации и об основании такого решения. В порядке, установленном законодательством РФ, регистрация может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление регистрации сопровождается внесением соответствующей отметки в Государственный судовой реестр.
    
    В соответствии со статьей 46 Кодекса торгового мореплавания РФ в регистрации судна и прав на него может быть отказано в случае, если с заявлением о регистрации обратилось ненадлежащее лицо (лицо, не являющееся собственником); если судно, приобретаемое в иностранном государстве, не исключено из судового реестра данного иностранного государства; документы, представленные на регистрацию прав на судно, не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством РФ; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ о судне, не уполномочено распоряжаться правами на судно; правоустанавливающий документ о судне свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на судно. Отказ в регистрации прав, а также иные действия капитана торгового порта, не соответствующие законодательству РФ и нарушающие права и законные интересы организаций и граждан, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
    
    Порт регистрации судна может быть изменен по просьбе собственника судна. При изменении порта регистрации судна все сведения, содержащиеся в государственном судовом реестре или судовой книге, ведущихся в прежнем порту регистрации судна, вносятся в государственный судовой реестр или судовую книгу, ведущиеся в новом порту регистрации судна, на основании документов, переданных капитаном прежнего порта регистрации судна. Регистрация судна в государственном судовом реестре или судовой книге, ведущихся в новом порту регистрации судна, удостоверяется вновь выданным свидетельством о праве плавания под государственным флагом РФ или судовым билетом.
    

    Государственная регистрация судов (в зависимости от их типа), осуществляемая государственными речными судоходными инспекциями бассейнов и капитанами речных портов, расположенных в устьях рек (для судов смешанного (река - море) плавания), а также капитанами морских рыбных портов, производится в аналогичном порядке в соответствии с Правилами государственной регистрации судов, утвержденными приказом Минтранса России от 26.09.2001 N 144, и Правилами регистрации судов рыбопромыслового флота и прав на них в морских рыбных портах, утвержденными приказом Госкомрыболовства России от 31.01.200 N 30, соответственно.

А.Е.Смирнов, главный специалист
ЗАО "Юридический центр "Северо-Западный регион",
тел.: 324-66-75, тел./факс: 176-78-64

25 июля 2003 года N Ю3840