Права несовершеннолетнего на участие в приватизации квартиры

 Вопрос:

    
    Прошу Вас разобраться в сложной жилищной ситуации, в которой оказался мой внук. Сейчас ему 15 лет, он оканчивает школу и готовится поступать в университет. Его отец - мой бывший зять К. - поставил сыну условие: он не получит от отца денег на содержание и алиментов, пока не выпишется из квартиры. С ноября 2002 года К. действительно прекратил не только все выплаты на содержание своего сына, но и не общается с ним. Мальчик живет у меня. Предыстория такова. В 1987 году (сразу после рождения) К. прописал сына в свою квартиру, чтобы получить возможность родственного обмена на большую двухкомнатную квартиру (66 кв.м) в кирпичном сталинском доме в Перово. После того как моя дочь развелась с К., он в апреле 1993 года приватизировал эту квартиру на себя и вскоре женился на женщине, у которой был ребенок от другого брака. В конце 1995 года мой внук, К. со своей новой женой и ее ребенок от первого брака были прописаны в трехкомнатную квартиру (60 кв.м) родителей К. В это же время они продали двухкомнатную квартиру в Перово и двухкомнатную квартиру новой жены К. В начале 1996 года К. купил трехкомнатную квартиру в новом доме (90 кв.м), оформив покупку на себя и свою жену. В 2001 году в эту квартиру прописались 4 человека: К. с женой и ее ребенком и мой внук. Однако новая жена К. стала требовать, чтобы я забрала и прописала внука к себе, под этим предлогом она препятствовала ему в получении паспорта по месту прописки.
    
    Неужели мой внук, который родился в Москве и был прописан в квартире в момент ее приватизации, оказался без собственности и теперь никогда не сможет воспользоваться своим правом на приватизацию? Что должны предпринять мы с дочерью, чтобы защитить интересы мальчика? Как нам отстоять его право пользоваться жилой площадью в квартире, где он прописан? Можно ли выделить ему комнату в этой квартире?

Григорова Г.А., г.Москва

 Ответ:

         
    Начнем с вопроса о том, имел ли К. право приватизировать квартиру в Перово только "на себя", не учитывая интересы своего несовершеннолетнего сына, прописанного в этой квартире. Согласно ст.1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст.2 Закона граждане вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (дети в возрасте до 14 лет не попадают в эту категорию) приобрести занимаемые ими жилые помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
    
    Поскольку вашему внуку в 1993 году было шесть лет, его согласия на приватизацию квартиры не требовалось, и его отец воспользовался законным правом единоличной приватизации квартиры. Таким образом, приватизация была законной.
    
    Разберемся теперь с дальнейшими действиями. Согласно ст.3 Закона граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, т.е. они вправе продавать, завещать, сдавать в аренду, внаем эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству.
    
    Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства независимо от того, являются ли несовершеннолетние собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими. Это правило распространяется и на те жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права. Осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц. Исходя из этих норм у вашего бывшего зятя было два варианта законной продажи квартиры в Перово: получить разрешение органов опеки и попечительства (оно выдается, если установлено, что продажа квартиры и покупка другого жилья не ущемляет интересы несовершеннолетнего) либо выписать сына и прописать его на другой жилой площади (на время продажи и покупки квартиры). Был выбран второй, более легкий и удобный вариант.
    
    Что касается права вашего внука на приватизацию, то он его не потерял. Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия. Поэтому право на приватизацию у вашего внука сохраняется и в том случае, если бы он уже участвовал в приватизации, будучи несовершеннолетним. Сейчас ваш внук, прописанный в 2001 году в новую квартиру, имеет полное право проживания в ней. Никто не может заставить его выписаться иначе как по решению суда при наличии законных оснований, перечень которых весьма ограничен (например, если доказано, что он злостно нарушает права и интересы соседей или совместно проживающих с ним лиц). Заметим, что судебная практика небогата подобными делами.
    
    Для защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего его мать (как законный представитель) и вы (по доверенности) можете требовать через суд, во-первых, выделения вашему внуку отдельной комнаты для проживания, во-вторых, выплаты алиментов (как видно из письма, отец выплачивал алименты добровольно до ноября 2002 года). Если К. и его жена не пускают вашего внука в квартиру, то необходимо подать исковое заявление в суд общей юрисдикции (по месту проживания вашего бывшего зятя К.) о нечинении препятствий пользования и проживания в жилом помещении, а также о выделении изолированного жилого помещения для проживания. Мотивировать это следует тем, что внук поступает в университет и ему необходимо помещение для занятий. Однако судебная практика не всегда идет навстречу таким исковым требованиям, как выделение отдельной комнаты. Разделение лицевых счетов (для выделения площади внуку) в данном случае неприменимо, поскольку квартира приватизирована на К. и его жену. Скорее всего, суд удовлетворит лишь требование о нечинении препятствий пользования жилым помещением и проживания в нем. Вместе с иском вы должны представить выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета вашей квартиры (в которой сейчас фактически проживает внук). Для получения необходимых документов целесообразно воспользоваться судебным или адвокатским запросом и истребовать выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счета, экспликацию и поэтажный план квартиры, в которой прописан внук. Это потребуется для обоснования, какую конкретно комнату (площадь) вы требуете выделить внуку для проживания (чтобы не ущемлять права других зарегистрированных в квартире лиц, в том числе ребенка жены вашего бывшего зятя).
    
    Так же через суд можно потребовать от К. уплаты алиментов. Согласно ст.80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Размер алиментов установлен ч.1 ст.81 СК РФ. Алименты взыскиваются ежемесячно в размере одной четверти заработка и (или) иного дохода родителей на одного ребенка. Если отец ребенка имеет нерегулярный, меняющийся заработок или доход, либо заработок у него отсутствует, суд согласно ч.1 ст.83 СК РФ вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме.
    
    Согласно ст.124 ГПК РФ вам необходимо подать заявление о вынесении судебного приказа о принудительном взыскании алиментов. В соответствии со ст.122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением (оспариванием) отцовства или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.
    
    В заявлении должны быть указаны: наименование суда; фамилия, имя и отчество взыскателя, его место жительства и место нахождения; фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место нахождения; требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано; документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; перечень прилагаемых документов. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течения пяти дней со дня поступления заявления. Судья обязан выслать копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

    Следует иметь в виду, что согласно ст.94 СК РФ несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки, в случае невозможности получения содержания от своих родителей, имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами.
    

Людмила Грудцына,
    адвокат Межтерриториальной коллегии
    "Гильдия российских адвокатов"
"Адвокат", N 7, 2003 год

31 июля 2003 года N Э3144