Время простоя может оплачиваться в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) работника только в том случае, если он возник объективно, то есть не в результате действий
или бездействия работодателя

 Вопрос:

    
    В связи с изменением организации труда и организации обслуживания оборудования необходимо высвободить 8 машинистов буровых установок, с которыми заключен срочный трудовой договор, заканчивающийся 31.12.2003. Предполагается, что с 01.09.2003 эти рабочие будут отправлены в очередной отпуск продолжительностью 50 дней, т.к. это Крайний Север. Оставшееся время (2 месяца) данные работники, возможно, будут отправлены до 31.12.2003 на простой.
    
    Каким образом можно отправить рабочих на простой, возникший не по вине работодателя, т.е. с оплатой в размере 2/3 от тарифной ставки (оклада)?

   

 Ответ:

    
    В соответствии со статьей 74 Трудового кодекса РФ простоем является временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического и организационного характера. В зависимости от того, по каким причинам возник простой, статьей 157 Трудового кодекса РФ устанавливается размер оплаты времени простоя. Так, если простой возник по вине работодателя, при предупреждении работником работодателя о начале простоя в письменной форме время простоя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника; время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада); время простоя по вине работника не оплачивается.
    
    Простой - это объективно существующая ситуация, при которой у работников реально отсутствует возможность исполнять трудовые обязанности. Поэтому работодатель не может принять решение об "отправлении работников на простой", он может лишь констатировать факт возникновения простоя путем указания этого в Табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (унифицированная форма N Т-12, утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 6 апреля 2001 года N 26) и приказе о снижении оплаты труда вследствие простоя.
    
    Таким образом, принять решение о простое работников невозможно, поскольку простой - это объективно сложившаяся ситуация. Работодатель в данной ситуации вправе принять решение о размере оплаты времени простоя работников, зависящего от причин возникновения простоя. В соответствии со статьей 157 Трудового кодекса РФ, если простой возник по вине работодателя, при предупреждении работником работодателя о начале простоя в письменной форме время простоя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника; время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада); время простоя по вине работника не оплачивается.
    
    Необходимо отметить, что изменения организации труда и организации обслуживания оборудования, на наш взгляд, не являются объективной, то есть независящей от работодателя, причиной возникновения простоя, поскольку данные изменения произошли по решению работодателя, принятого по собственной инициативе, а не вследствие, например, поломки оборудования. Время простоя может оплачиваться в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) работника, если простой возник по причинам, возникшим независимо от действий работодателя. Такими причинами возникновения простоя могут являться следующие случаи:

    незаконная забастовка работников, из-за которой работники, не участвующие в ней, не могли осуществлять трудовую деятельность (может подтверждаться документами, предусмотренными главой 61 Трудового кодекса РФ и судебным решением о признании забастовки незаконной);

    тяжелая экономическая ситуация, требующая сокращения объемов производства (может подтверждаться финансовыми документами организации, подтверждающими тяжелую экономическую ситуацию, договорами и документами о неисполнении контрагентами своих обязательств по оплате или передаче товаров, выполнении работ или оказании услуг);

    недопоставка смежными предприятиями комплектующих деталей, расходных материалов и т.п., вследствие чего невозможно продолжать весь технологический процесс либо занять какую-то часть работников (может подтверждаться договорами и документами о неисполнении контрагентами своих обязательств по передаче товаров, например актами сверки, актами приема-передачи товаров);

    поломка оборудования, необходимого для производства работ, вследствие виновных действий работника, третьих лиц либо форс-мажорных обстоятельств (может подтверждаться актом о выведении из строя оборудования);

    необходимость проведения ряд других работ (например, исследовательских, изыскательских, ремонтных), что делает невозможным продолжение основного вида работ до их завершения.
    
    Из вышеизложенного следует, что время простоя может оплачиваться в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) работника только в том случае, если он возник объективно, то есть не в результате действий или бездействия работодателя. Отсутствие вины работодателя в возникновении простоя может доказываться всеми способами, допустимыми в порядке гражданского судопроизводства, в том числе и свидетельскими показаниями.
    
    

Берназ Л.П.,
ведущий специалист
ЗАО "Юридический центр
"Северо-Западный регион",
тел. 324-66-75, тел./факс 176-78-64

27 августа 2003 года N Ю4020