Частный предприниматель, являясь пенсионером,
платит страховые взносы в пенсионный фонд

 Вопрос:                               

    Являясь частным предпринимателем, я плачу налог в Пенсионный фонд в размере 150 рублей ежемесячно. Часть этой суммы поступает в накопительный фонд для моей будущей пенсии. Почему я должен это делать, если на данный момент я уже являюсь пенсионером МВД и получаю пенсию. Если я все-таки должен платить указанный налог, то для кого я делаю эти накопления (пенсия МВД все равно выше)?

г.Ковров

 Ответ:       

    
    Согласно статье 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями от 29 мая, 31 декабря 2002 года) страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (а именно, индивидуальные предприниматели и адвокаты), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
    
    Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
       
    Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
         
    При этом постановлением Правления ПФР от 16 августа 2002 года N 89п утвержден Порядок регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей.
        
    Принципы, определяющие правовую природу страховых взносов, в свое время были сформулированы Конституционным судом в постановлении от 24.02.98 N 7-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов".
        
    В данном постановлении Конституционный суд установил, что страховые взносы по своему существу лишены персонально-целевого назначения и носят безвозмездный характер. Кроме того, Конституционный суд, определяя в этом постановлении социально-правовую природу страховых взносов, указал, что страховые взносы по своему характеру фактически ничем не отличаются от налоговых платежей.
     
    Однако в статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определены как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию.
       
    Как следует из норм, содержащихся в ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Таким образом, согласно Конституции, могут существовать только два вида обязательных платежей - налоги и сборы.
      
    Поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд, уплачиваемые такими плательщиками, как Вы, носят исключительно безвозмездный характер, выступая в качестве средств, направляемых на финансовое обеспечение функций государства, налицо определенное противоречие между Законом N 167-ФЗ и нормами Конституции.
     
    Итак, подводя итог, можно сказать следующее. Вы уплачиваете страховые взносы потому, что для частных предпринимателей это установлено статьей 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом данный закон никак не регулирует освобождение от уплаты взносов лицами, для которых страховой случай (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца) уже наступил.
    
    В Вашем случае данные платежи носят безвозмездный характер и направлены на обеспечение функций государства.         

              М.Н.Чуприна,
генеральный директор
    ООО "РосЭксперт-Аудит"
С.-Петербург, Щербаков пер., 4,
тел.: (812)320-92-90
       

29 августа 2003 года N А2189