Вопрос:

АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ БАНКОВ

ПИСЬМО

14 декабря 1999 года N А-02/21-737


О порядке расчета собственных средств (капитала)

    
    
    В Ассоциацию российских банков поступают обращения банков, обосновывающие необходимость уточнения Положения N 31-П в части учета фондов кредитной организации при расчете капитала.
    
    В соответствии с указанным Положением в расчет капитала кредитной организации включаются нераспределенная прибыль (п.3.4) и "фонды кредитной организации, использование которых не уменьшает величины имущества кредитной организации" (п.2.1.4).
    
    Региональные учреждения Банка России, устно консультируя банки, рекомендуют исключать из расчета капитала весь остаток по балансовому счету 10702 "Фонды специального назначения".
    
    Такая трактовка Положения N 31-П представляется не вполне обоснованной. Экономическая природа нераспределенной прибыли в результате формирования банками по результатам ее распределения фондов, в том числе социального назначения, не изменяется. Фонды банка, как и нераспределенная прибыль, остаются собственными средствами банка, соответственно отражаются на балансе на дату расчета капитала, и эти средства расходуются исходя из экономической целесообразности и не обязательно единовременно в полной сумме. Поэтому неконструктивным представляется разный подход к оценке составляющих собственных средства банка для целей расчета капитала.
    
    Ассоциация просит рассмотреть и решить вопрос об учете средств фондов специального назначения в полной сумме в составе дополнительного капитала банков.
         
    

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 6 января 2000 года N 016-15-1/55


[О методике расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций]

    
    
    Банк России рассмотрел Ваш запрос относительно методики расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций в соответствии с требованиями Положения Банка России от 01.06.98 N 31-П и сообщает следующее.
    
    Кредитные организации в соответствии с учредительными документами могут за счет прибыли образовывать различные фонды, в том числе и фонды специального назначения. Порядок образования и использования фондов определяется кредитными организациями в положениях о фондах.
    
    В соответствии с требованиями Положения Банка России от 01.06.98 N 31-П "О методике расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций" в расчет собственных средств включаются фонды, использование которых не уменьшает имущества кредитной организации, а приводит к изменению структуры активов (например, приобретение материальных активов, в том числе основных средств), при этом в расчет основного капитала включаются вышеуказанные фонды, сформированные за счет прибыли предшествующих лет, а также за счет прибыли отчетного года, данные о которых подтверждены в заключении аудиторской фирмы.
    
    Фонды в части, не подтвержденной аудиторской фирмой, включаются в расчет дополнительного капитала в соответствии с требованиями п.3.3 Положения Банка России от 01.06.98 N 31-П.
    
    Фонды кредитной организации, использование которых приводит к уменьшению имущества (соответствующих активов) кредитной организации (например, премирование сотрудников), в расчет капитала не включаются, так как включение в расчет собственных средств (капитала), являющихся основным источником покрытия банковских рисков, средств, которые могут быть в ближайшее время безвозвратно использованы, не отвечает принципу стабильности источников капитала и принципу консервативной оценки финансовых возможностей кредитной организации. По экономическому содержанию фонды, использование которых уменьшает величину имущества кредитной организации, являются отложенными расходами.
    
    Обращаем Ваше внимание на отсутствие в Положении Банка России от 01.06.98 N 31-П указаний на то, что остатки по балансовому счету 10702 "Фонды специального назначения" не включаются в расчет собственных средств (капитала). Решение о включении того или иного фонда, сформированного кредитной организацией, либо соответствующей части фонда в расчет источников собственных средств принимается кредитной организацией в зависимости от цели формирования и порядка использования фонда. При этом за Банком России остаются полномочия по оценке адекватности суждения кредитной организации.
    
    На основании вышесказанного не можем поддержать предложение Ассоциации российских банков о необходимости внесения изменений в порядок расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций.
    
    

Заместитель
Председателя ЦБ РФ
В.Н.Горюнов

Текст документа сверен по:
"Налогообложение, учет и отчетность
в коммерческом банке",
N 3(13), 2000 год