Бюджетные средства, предоставленные в установленном порядке
на финансирование расходов, понесенных организацией в предыдущие
периоды (на покрытие убытков на городском пассажирском транспорте)

 Вопрос:                                  

    Коммерческая организация - общественный транспорт - убыточная. Расходы покрываются за счет средств, поступающих от населения за проезд, частично за счет средств городского и федерального бюджетов.
    
    Просим Вас дать разъяснение:
    
    -  должно ли предприятие составлять декларацию по налогу на прибыль;
    

    - и как считать поступления в форме N 2 «отчета о прибылях и убытках» в части доходов. Финансирование поступает не в полном объеме за оказанные услуги и несвоевременно.     
    
    

 Ответ:       

    1. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 80 Кодекса налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
    
    В силу указанной нормы обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.
    
    Статья 289 главы 25 Кодекса (часть II), регламентирующая вопросы представления налоговой декларации по налогу на прибыль, в этой части согласуется с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 80 НК РФ.
    
    Таким образом, организация, являясь плательщиком  налога на прибыль, обязана  представлять налоговые декларации в установленные законом сроки независимо от результатов расчетов сумм налога к уплате по итогам тех или иных налоговых периодов.
    
    2.  Приказом  Минтранса РФ от 24 июня 2003 года N 153 была утверждена  отраслевая Инструкция по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте.
    
    В соответствии с п.17 вышеуказанного приказа, "суммы бюджетных средств на финансирование текущих расходов (на компенсацию льготного проезда граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации) признаются в качестве доходов будущих периодов в момент принятия к бухгалтерскому учету соответствующих текущих расходов (материально-производственных запасов, начисления оплаты труда и других расходов аналогичного характера) с отнесением на доходы отчетного периода при отпуске материально-производственных запасов на выполнение работ (оказание услуг), начисления оплаты труда и осуществления других расходов аналогичного характера."
    
    Если предприятию предоставляются бюджетные средства в виде субсидий или субвенций, то в бухгалтерском учете возникает необходимость отражения государственных средств. При использовании метода признания бюджетных средств по мере фактического получения в учете отражается сумма фактически поступивших денежных средств:
    
    Дт 51 (Расчетный счет) - Кт 86 (Целевое финансирование).
    

    Бюджетные средства списываются со счета учета целевого финансирования как увеличение финансовых результатов организации. При этом списание производится систематически, по мере осуществления текущих расходов в период признания данных расходов.
    
    В бухгалтерском учете отражаются следующие операции:
    
    Дт 10 (Материалы) - Кт 60 (Расчеты с поставщиками и подрядчиками)  - материальные ценности приняты к учету;
    
    Дт 60 (Расчеты с поставщиками и подрядчиками) - Кт 51 (Расчетный счет) - оплачены ТМЦ поставщику и одновременно:
    
    Дт 86 (Целевое финансирование) -  Кт 98 (Безвозмездные поступления).
    
    Дт 20 (Основное производство) - Кт 10 (Материалы) - отпущены материалы в производство;
    
    Дт 20 (Основное производство) - Кт 70 (Расчеты по оплате труда) - начислена зарплата, и одновременно:
    
    Дт 98 (Безвозмездные поступления) - Кт  91,1 (Прочие доходы) - на сумму произведенных расходов.
    
    

    Суммы бюджетных средств,  признанные в качестве доходов на счете учета финансовых результатов, отражаются в составе внереализационных  доходов как активы, полученные безвозмездно (п.21 ПБУ 13/2000 "Учет государственной помощи"). В форме N 2 они показываются по строке 120 "Внереализационные доходы".
    
    В соответствии с п.21. приказа "бюджетные средства, предоставленные в установленном порядке на финансирование расходов, понесенных организацией в предыдущие периоды (на покрытие убытков на городском пассажирском транспорте), отражаются в бухгалтерском учете как возникновение задолженности по таким средствам и увеличение финансового результата организации как внереализационные доходы (в соответствии с ПБУ 13/2000)."                                
    
    

Ю.О.Жеденко,
зам. директора

ООО "Финансы и право-НН"

30 сентября 2003 года N А2327