Верховный Суд Российской Федерации
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2002 года N 91-В02пр-4

    
[Транспортные средства, происходящие из третьих стран и выпущенные на территории Республики Беларусь для свободного обращения, должны перемещаться через таможенную границу в соответствии с таможенными режимами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации, в связи с этим в удовлетворении жалобы о признании незаконными действий таможенного органа было отказано]

    
    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Манохиной Г.В., судей Пирожкова В.Н., Макарова Г.В., рассмотрела в судебном заседании от 6 мая 2002 года протест заместителя Генерального прокурора РФ на решение Псковского городского суда от 30 августа 2000 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 31 октября 2000 года, постановление президиума Псковского областного суда от 14 декабря 2001 года.
    
    Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пирожкова В.Н., Судебная коллегия
    
установила:
    
    Яковлев В.В. обратился в суд с жалобой на действия должностных лиц Псковской таможни, отказавших в выдаче паспорта транспортного средства на приобретенный заявителем 28 июля 2000 года в г.Гродно Республики Беларусь автомобиль "Фольксваген-Пассат". В обоснование указал, что автомобиль в Республике Беларусь прошел таможенное оформление и выпущен в свободное обращение, в связи с чем требование повторно оформить транспортное средство в таможенных органах России неправомерно.
    
    Решением Псковского городского суда от 30 августа 2000 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 31 октября 2000 года, жалоба удовлетворена. На Псковскую таможню возложена обязанность выдать Яковлеву В.В. паспорт транспортного средства на автомашину, без взимания таможенных платежей.
    
    Постановлением президиума Псковского областного суда от 14 декабря 2001 года принятые по делу судебные постановления оставлены без изменения, протест прокурора Псковской области без удовлетворения.
    
    Удовлетворяя жалобу Яковлева В.В., суд исходил из того, что 6 января 1995 года в г.Минске представителями двух договаривающихся сторон заключено Соглашение о таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.
    
    Постановлением N 583 Правительства Российской Федерации от 23 июня 1995 года "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 мая 1995 года "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь" Государственному таможенному комитету России (далее - ГTK России) предписано отменить таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через границу России и Беларуси российских товаров и товаров, происходящих с территории Республики Беларусь или выпущенных для свободного обращения на территории последней.
    
    Приказом N 443 ГТК России от 7 июля 1995 года отменены таможенный контроль и таможенное оформление в отношении перемещаемых через границу товаров из Беларуси в Россию и наоборот, выпущенных в свободное обращение. Приобретенный Яковлевым В.В. автомобиль при ввозе в Республику Беларусь прошел таможенное оформление и выпущен в свободное обращение.
    

    Кроме того, судами кассационной и надзорной инстанций указано, что поскольку решением Экономического Суда Содружества независимых государств от 15 сентября 1997 года подтверждена недопустимость последующего ограничения движения товаров, выпущенных для свободного обращения на территории одного из договаривающихся государств, на основании ст.6 Таможенного кодекса Российской Федерации положения названного решения имеют приоритет перед национальным законодательством.
    
    В протесте ставится вопрос об отмене всех судебных постановлений по делу и вынесении нового решения об отказе Яковлеву В.В. в удовлетворении жалобы.
    
    Судебная коллегия находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
    
    Соглашение о таможенном союзе предполагает формирование единой таможенной территории Российской Федерации и Республики Беларусь. Однако оно обусловлено выполнением всех предусмотренных первым этапом формирования Таможенного союза мероприятий (п.4 ст.2 Соглашения), которые до настоящего времени не реализованы. Согласно решению Высшего Совета Союза Беларуси и России от 28 апреля 1999 года N 2 "О завершении формирования единого таможенного пространства" единая таможенная территория образована только в отношении товаров гражданского назначения, происходящих с территории России и Беларуси и лишь только в отношении этих товаров отменен таможенный контроль (постановление N 583 Правительства Российской Федерации от 23 июня 1995 года в редакции постановления N 619 от 22 августа 2000 года).
    
    Согласно Договору о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года формирование единого таможенного пространства предполагается завершить лишь к 2002 году (п.6 Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства).
    
    Таким образом, единая таможенная территория образована только в отношении товаров, происходящих с территории Российской Федерации и Республики Беларусь. Транспортные средства, происходящие из третьих стран и выпущенные на территории Республики Беларусь для свободного обращения, должны перемещаться через таможенную границу в соответствии с таможенными режимами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации. Одним из условий перемещения товаров под режим выпуска товаров для свободного обращения является уплата в отношении них таможенных пошлин и внесения иных платежей, предусмотренных национальным законодательством.
    
    При таких обстоятельствах судебные постановления по делу, которыми жалоба Яковлева В.В. удовлетворена и на Псковскую таможню возложена обязанность выдать заявителю паспорт транспортного средства без взимания таможенных платежей, не могут быть признаны законными.
    
    Учитывая то, что обстоятельства дела судом установлены полно, но допущена ошибка в толковании норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым вынести новое решение об отказе Яковлеву В.В. в удовлетворении жалобы.
    
    Руководствуясь ст.329 ГПК РСФСР, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
    
определила:
    
    Решение Псковского городского суда от 30 августа 2000 года, определение судебной коллегии до гражданским делам от 31 октября 2000 года и  постановление президиума от 14 декабря 2001 года Псковского областного суда отменить вынести по делу новое решение об отказе Яковлеву В.В. в удовлетворении жалобы.
    

Председательствующий
Судьи

Текст документа сверен по:
рассылка