Собственник объектов недвижимости, расположенных на землях,
относящихся к государственной или муниципальной собственности,
вправе требовать передачи ему в собственность или в аренду
только земельного участка, который он фактически использует

 Вопрос:

    Вправе ли собственник объектов недвижимости, расположенных на землях, относящихся к государственной или муниципальной собственности, требовать передачи ему в собственность или в аренду земельного участка, который он фактически использует?

 Ответ:

    Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

    Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.     

    Согласно ст.28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственник объектов недвижимости, расположенных на землях, относящихся к государственной или муниципальной собственности, вправе требовать передачи ему в собственность или в аренду только земельного участка, который он фактически использует.

    Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
    
    Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
    
    Решение о продаже земельных участков принимается органом, принявшим решение о приватизации соответствующих объектов недвижимости, в двухнедельный срок со дня обращения.
    
    По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет.
    
    Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
    
    Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
    
    Земельный участок отчуждается в соответствии в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Указанный план земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.
    
    Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.
    
    При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.
    
    Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.
    
    Цена выкупа земельного участка устанавливается субъектами Российской Федерации в поселениях с численностью населения:
    
    свыше 3 миллионов человек в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
    
    от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
    
    до 500 тысяч человек, а также за пределами черты поселений в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (на начало текущего календарного года).
    
    До установления цены выкупа земельных участков субъектами Российской Федерации цена соответствующих земельных участков определяется исходя из указанных в настоящем пункте минимальных размеров.
    
    Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель:
    
    сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов;
    
    зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
    
    водоохранного и санитарно-защитного назначения;
    
    общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие);
    
    транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;
    
    предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования;
    
    не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    

4 ноября 2002 года СП873
    

См. решение по аналогичному делу -
постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 ноября 2002 года Дело N КА-А41/7387-02