Предмет доказывания по делу о привлечении внешнего управляющего
к административной ответственности по п.3 ст.14.13 КоАП РФ

 Вопрос:                 

    Что входит в предмет доказывания по делу о привлечении внешнего управляющего к административной ответственности по п.3 ст.14.13 КоАП РФ?
       
    

 Ответ:                    

    Исходя из общих принципов и правил привлечения к административной ответственности, обязательными признаками административного правонарушения и обязательным условием привлечения к административной ответственности являются вина и противоправность действий лица, привлекаемого к ответственности (статьи 1.5, 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

     Согласно пункту 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривающей административную ответственность за неправомерные действия при банкротстве, невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет.

     Таким образом, в предмет доказывания по данному делу входит наличие: фактов невыполнения правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), факта совершения внешним управляющим противоправных действий (бездействия) по невыполнению указанных правил, виновности внешнего управляющего в совершении этих действий и причинно-следственной связи между его действиями (бездействием) и невыполнением процедур банкротства.

     Удовлетворение заявления о привлечении внешнего управляющего к административной ответственности возможно при доказанности всей совокупности перечисленных выше фактов, при недоказанности хотя бы одного из элементов состава правонарушения, в удовлетворении заявления должно быть отказано.
    
    
4 ноября 2003 года N СП1043

См. решение по аналогичному делу -
постановление Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа
от 4 ноября 2003 года N А33-5467/03-С6а-Ф02-3780/03-С1