Вопрос:

    
    В соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной программы "Жилище" на 2002-2010 годы, молодым семьям предоставляются субсидии за счет средств федерального бюджета на компенсацию части стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка. Правила предоставления данных субсидий утверждены приказом Минобразования России от 10.07.2003 N 2975. Облагаются ли данные субсидии НДФЛ и следует ли их получателям декларировать полученный таким образом доход?
    
    
    

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 10 ноября 2003 года N 04-04-06/204


[По вопросу налогообложения субсидий за счет средств федерального бюджета,
выделяемых молодым семьям в случае рождения (усыновления) ребенка]

    
    
    Департамент налоговой политики рассмотрел письмо по вопросу налогообложения субсидий за счет средств федерального бюджета, выделяемых молодым семьям в случае рождения (усыновления) ребенка, и сообщает следующее.
    
    В соответствии с п.3 ст.217 гл. 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) освобождены от налогообложения все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
    
    В соответствии с Законом РФ от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" гражданам, не обеспеченным жильем, государство призвано оказывать помощь, развивая строительство государственного и муниципального жилья, а также используя систему компенсаций (субсидий) и льгот по оплате строительства или приобретения жилья.
    
    В целях создания государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и улучшении демографической ситуации постановлением Правительства РФ от 28.08.2002 N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" утверждены Правила предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета молодым семьям в случае рождения (усыновления) ребенка.
    
    Порядок и размеры предоставления субсидий молодым семьям на компенсацию части стоимости построенного (строящегося) или приобретенного жилья в случае рождения (усыновления) ребенка определены приказом Минобразования России от 10.07.2003 N 2975 "О правилах предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, в случае рождения (усыновления) ребенка" и постановлением Госстроя России от 29.08.2003 N 158 "О средней рыночной стоимости 1 м общей площади жилья на IV квартал 2003 года для расчета размеров безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии и ссуды предоставляются за счет средств федерального бюджета".
    
    Полагаем, что предоставление молодым семьям денежных средств в виде субсидий в размерах, установленных вышеназванными приказом Минобразования России и постановлением Госстроя России, следует рассматривать как компенсационные выплаты, не облагаемые налогом на доходы физических лиц.
    

    Суммы указанных выплат, превышающие установленные нормы, включаются в облагаемый доход налогоплательщика.
    
    В соответствии со ст.227-229 Кодекса на налогоплательщиков возложена обязанность по представлению в налоговый орган по месту жительства декларации за истекший налоговый период. Кроме того, физические лица вправе представить декларацию в налоговый орган при получении стандартных, социальных, имущественных, профессиональных налоговых вычетов на основании ст.218, 219, 220 Кодекса.
    
    Однако положения гл.23 Кодекса не обязывают лиц, которые получают выплаты компенсационного характера в виде субсидий, декларировать свои доходы.
    
    

Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.Иванеев

    
Текст документа сверен по:
"Бухгалтерский учет в
бюджетных организациях",
N 4, февраль, 2004 год