Об обязательности применения ККТ адвокатскими образованиями

 Вопрос:

    
    С вступлением в силу Закона о применении контрольно-кассовой техники в нашу коллегию стали поступать письма из налоговой инспекции, рекомендующие использовать кассовый аппарат при расчетах с населением за оказанную юридическую помощь. Однако адвокатская деятельность не является предпринимательской и поэтому не подпадает под действие этого Закона! Разъясните, пожалуйста, ситуацию.
    

Степанова Е.Н.,
адвокат

 Ответ:

    22 мая 2003 года был принят Федеральный закон N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о применении ККТ). Согласно ч.1 ст.2 Закона о применении ККТ контрольно-кассовая техника применяется в обязательном порядке всеми организациями или индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
    
    Правовую неопределенность в вопросе об обязательности применения ККТ адвокатскими образованиями вызвали два обстоятельства. Во-первых, по смыслу Закона о применении ККТ понятно, что он применим к коммерческим операциям и порядка оплаты юридической помощи затрагивать не может. Во-вторых, Закон о применении ККТ касается любых наличных денежных расчетов и по формальному признаку может распространять свое действие и на наличные расчеты за оказание юридической помощи, поскольку адвокатская деятельность не включена в содержащийся в Законе о применении ККТ перечень видов деятельности, не требующих в силу своей специфики применения ККТ. В результате этого в разных регионах фискальные органы по-разному трактуют положения этого Закона.
    
    Этот злободневный вопрос обсуждался на Совете Федеральной палаты адвокатов РФ 26 августа 2003 года в Санкт-Петербурге,* на котором были приняты соответствующие рекомендации, а также принято решение об обращении Федеральной палаты адвокатов РФ в Министерство юстиции РФ с ходатайством о подготовке совместно с Министерством по налогам и сборам предложения о дополнении п.3 ст.2 Закона о применении ККТ и о включении адвокатской деятельности в перечень видов деятельности, не требующих в силу своей специфики применения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.
________________
    * См.: Иванова Ю.В. Третий Совет Федеральной палаты адвокатов: текущие задачи и первые итоги // Адвокат, 2003, N 9.
    
    До внесения соответствующего дополнения в Закон Федеральная палата адвокатов рекомендует ссылаться на письмо Госналогслужбы РФ от 14 ноября 1997 года N ВК-6-16/797 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением юридическими консультациями коллегий адвокатов", в соответствии с которым "коллегии адвокатов по характеру своей деятельности не являются коммерческими организациями, не оказывают услуг в экономическом (товарном) смысле и не извлекают прибыль из своей деятельности".

    Не лишним будет и обращение руководства коллегии (или другого адвокатского образования) в Министерство по налогам и сборам РФ за официальным разъяснением по возникшей проблеме.

Людмила Грудцына, адвокат
    "Адвокат", N 2, 2004 год

1 марта 2004 года N Э4103